飛躍伶仃洋｜中山市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)尹明：推動(dòng)深中“六個(gè)一體化”融合發(fā)展
一橋飛架伶仃洋，深中通道通車在即。6月18日，“迎接大橋時(shí)代 擁抱黃金內(nèi)灣”中山部門“一把手”訪談在中山市網(wǎng)上新聞發(fā)布廳暨海外傳播中心舉行。中山市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)尹明接受采訪時(shí)表示，深中通道開通之后，中山會(huì)進(jìn)一步抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會(huì)治理等六個(gè)方面和深圳實(shí)現(xiàn)一體化。
他談到，規(guī)劃協(xié)同合作方面，深中兩市將共同開展跨市域規(guī)劃研究、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃協(xié)同、共用共享國(guó)土空間規(guī)劃信息，攜手對(duì)珠江口東西兩岸區(qū)域的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行合理布局；產(chǎn)業(yè)一體化方面，中山通過與深圳相關(guān)部門合作，兩市持續(xù)完善深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套，共同對(duì)全球招商做增量，真正實(shí)現(xiàn)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
對(duì)標(biāo)深圳“補(bǔ)短板 鍛長(zhǎng)板”
推動(dòng)深中營(yíng)商環(huán)境一體化
當(dāng)前，深圳中山兩市已經(jīng)基本建立各層級(jí)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深中“六個(gè)一體化”領(lǐng)域推進(jìn)了務(wù)實(shí)合作，取得良好進(jìn)展。
尹明介紹，深中產(chǎn)業(yè)一體化的定位非常清晰，主要是為深圳的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)協(xié)作，推動(dòng)深中產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展。2023年，深中兩地宣布在中山火炬高新區(qū)、翠亨新區(qū)共建深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，開展聯(lián)合招商，構(gòu)建“深圳總部+中山基地”“深圳研發(fā)+中山轉(zhuǎn)化”“深圳鏈主+中山配套”等多種深中產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，做大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，中山相繼制定出臺(tái)《中山市關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等制度政策，連續(xù)四年推出營(yíng)商環(huán)境改革年度任務(wù)清單，累計(jì)推進(jìn)500余項(xiàng)改革措施落地見效，助力推動(dòng)中山營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁入“快車道”。
毋庸置疑，深圳是營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)等生”。廣東省發(fā)展改革委公布的《2023年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，深圳位列全省第一檔位置。在營(yíng)商環(huán)境方面，中山對(duì)標(biāo)深圳“補(bǔ)短板 鍛長(zhǎng)板”迫在眉睫。
按照深中一體化、同城化標(biāo)準(zhǔn)，中山印發(fā)出臺(tái)《中山市對(duì)標(biāo)深圳市開展?fàn)I商環(huán)境融合發(fā)展工作方案（2024-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），聚焦?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和要素環(huán)境、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、營(yíng)造合作共贏的開放環(huán)境，提出160項(xiàng)對(duì)標(biāo)深圳改革任務(wù)清單和38項(xiàng)深中融合發(fā)展合作事項(xiàng)。中山將進(jìn)一步深化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，清單化、制度化復(fù)制推廣深圳營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)跨區(qū)域合作，突出中山特色，助力珠江口東西兩岸融合高質(zhì)量發(fā)展。
“不管是深圳企業(yè)或者市民來到中山之后，均可在線上線下享受到跟深圳一樣的服務(wù)。中山的企業(yè)和市民前往深圳亦然?！币髡劦?，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)落實(shí)事項(xiàng)關(guān)于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“深中通辦”，線上設(shè)立“深中融合一體化”專區(qū)，線下互設(shè)“深中通辦”專窗。目前，中山已實(shí)現(xiàn)254項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦、自助辦”、超100項(xiàng)高頻服務(wù)“村居可辦”、633項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“深中通辦”、330項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“灣區(qū)通辦”，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等47項(xiàng)服務(wù)“跨境通辦”。
擦亮“信用中山”金招牌
推動(dòng)深中跨區(qū)域信用合作新突破
近兩年，中山市把信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，讓信用成為企業(yè)可直接兌現(xiàn)的“真金白銀”，持續(xù)擦亮“信用中山”金招牌，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐。2023年，中山市獲評(píng)全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市綜合信用指數(shù)在地級(jí)市中排名全省第一，2024年1-2月登頂全國(guó)榜首。
“首先要打造信用大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，中山市已經(jīng)形成一網(wǎng)、兩平臺(tái)、三應(yīng)用系統(tǒng)能夠支撐場(chǎng)景的整體架構(gòu)?！币鹘榻B，信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，中山市公共信用信息管理系統(tǒng)采集了50個(gè)部門、184個(gè)數(shù)據(jù)主題、超3億條信用數(shù)據(jù)。其次，是強(qiáng)化了整個(gè)信用信息的歸集和共享，當(dāng)前中山市印發(fā)并及時(shí)更新《中山市公共信用信息資源目錄》，按目錄向各部門歸集公共信用信息，建立了中山市信用專題數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐信用數(shù)據(jù)的跨部門、跨領(lǐng)域全方位共享。最后，基于信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中山市探索通過信用數(shù)據(jù)應(yīng)用來降低企業(yè)交易成本。譬如，創(chuàng)建電子保函服務(wù)平臺(tái)，推出“信易?！蹦Ｊ?，針對(duì)沒有黑名單記錄的企業(yè)開具電子保函，目前已開具超過11萬筆，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省保證金費(fèi)用262億元。紅名單企業(yè)可享受保單費(fèi)用減免優(yōu)惠，目前平臺(tái)共為1850家紅名單企業(yè)減免保單費(fèi)用282萬元。
深中通道開通在即，深中兩地在社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域達(dá)成重要共識(shí)，雙方將圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)，展開一系列跨區(qū)域深度合作。加快信用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化信用數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。支持翠亨新區(qū)聯(lián)動(dòng)前海合作區(qū)創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，探索共建“信用+產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。積極參與粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)信用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。接下來，中山市將以“信”為橋，以“信”為基，繼續(xù)推動(dòng)深中區(qū)域信用合作不斷取得新成效、新突破。
編輯 侯海影? 二審 魏靜文? 三審 查九星
