飛躍伶仃洋｜深中攜手“鏈就”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，合力“弄潮”低空經(jīng)濟
編者按：深中通道已經(jīng)進入通車“倒計時”。一橋飛躍伶仃洋，珠江口東西兩岸融合按下加速鍵，為粵港澳大灣區(qū)城市群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展注入新的動力活力。即日起，中山日報、中山+ 開設(shè)“深中融合 ‘橋’見未來——飛躍伶仃洋”專題報道，共同見證深中一體化發(fā)展的生動實踐和成效。
在上周召開的深中規(guī)劃一體化發(fā)展會議上，深圳和中山兩市自然資源部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進深中（深圳-中山）規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案（2024-2025年）》，標志著兩市規(guī)劃一體化工作取得了突破性進展。
方案旨在全面落實省第十三次黨代會報告關(guān)于著力打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”的工作部署，以深中規(guī)劃一體化引領(lǐng)帶動兩市一體化發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
方案之下，兩市將在推進規(guī)劃一體化上展開哪些具體工作？深中規(guī)劃一體化如何引領(lǐng)“六個一體化”？中山經(jīng)濟發(fā)展和居民生活品質(zhì)將受到哪些影響？本報邀請市自然資源局總規(guī)劃師吳青苗進行深入解讀。
掌握兩地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 探索創(chuàng)新合作模式
深中通道開通在即，關(guān)于“深圳工作，中山居住”“深圳創(chuàng)新+中山制造”等話題，中山人多有討論，不同人從不同角度給出了自己的理解，但大多抱持著“拭目以待”的態(tài)度“以觀后效”。
吳青苗介紹，深圳市規(guī)劃和自然資源局、中山市自然資源局也將就這個問題展開課題研究，共同開展《深圳-中山產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、職住變化與客貨流動特征調(diào)查（2024年度）》。兩地通過開展調(diào)查工作，掌握深圳與中山產(chǎn)業(yè)總部-分支關(guān)系、職住關(guān)系變化以及客運、貨運流動特征，在產(chǎn)業(yè)空間布局、住房保障、交通互通等方面提出應(yīng)對舉措建議，支撐兩地一體化發(fā)展。
“兩地在產(chǎn)業(yè)合作上有一個探索的過程，隨著目前市場端傳遞出來的信息，兩地基本上達成了合作共識，就是互補和借力，最終形成‘雙贏’的局面?！眳乔嗝缃忉專鶕?jù)這種合作思路，兩地將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進行緊密合作。
同時，深中還將共同開展深中科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃研究。吳青苗介紹，兩地將從戰(zhàn)略層面謀劃發(fā)展定位，從空間層面研究產(chǎn)業(yè)布局的用地保障，從機制層面創(chuàng)新發(fā)展合作模式，深入推進深中產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、競爭力強的區(qū)域綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。
制定跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及運行示范方案
在“備戰(zhàn)”深中通道的時間里，中山的交通變化可謂日新月異，“海陸空鐵”齊頭并進，現(xiàn)代化交通體系逐步建成。而中山的交通如何進一步連接到深圳更具國際競爭力的交通體系中去？兩地規(guī)劃一體化將為交通一體化提供哪些支撐？
吳青苗介紹，深中將共同推動“深圳-中山機場、港口聯(lián)動發(fā)展策略及配套設(shè)施布局優(yōu)化”，研判深中通道開通背景下灣區(qū)航空、港口樞紐間聯(lián)系的新變化，提出兩地機場、港口聯(lián)動發(fā)展的目標與策略，優(yōu)化調(diào)整機場、港口功能布局及周邊用地，規(guī)劃城市候機樓、物流貨站等設(shè)施，促進樞紐聯(lián)動發(fā)展。該項規(guī)劃將同時提出配套政策、交通組織建議，指導相關(guān)部門開展工作。
兩地將共同制定《深圳-中山跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及近期運行示范方案》。研究深圳-中山跨江低空運輸發(fā)展優(yōu)勢、潛在需求等，梳理提出跨江低空運輸發(fā)展思路與應(yīng)用場景，明確飛行空域，規(guī)劃低空飛行航線航路網(wǎng)絡(luò)，布局低空飛行器各級起降點設(shè)施以及跨江低空通信網(wǎng)絡(luò)等保障基礎(chǔ)設(shè)施，提出近期運行示范項目。
同時，兩地還將共同開展深南中城際規(guī)劃研究并納入上層次規(guī)劃。共同開展深南中城際規(guī)劃研究，明確信號系統(tǒng)、車輛選型及行車制式，實現(xiàn)深南中城際與南中珠城際互聯(lián)互通，研究投融資模式及建設(shè)運營實施方案，加快推進深南中城際建設(shè)。
【看 點】
共同謀劃國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)
當前，位于市博覽中心的深中航空港建設(shè)工程已進入沖刺階段，計劃5月底前完成裝修驗收和設(shè)備調(diào)試，6月具備使用條件。深中航空港建成后可實現(xiàn)深圳機場服務(wù)前置延伸到中山核心區(qū)域，通過機場快線巴士高頻接駁兩地，為旅客穿梭深中提供便捷高效出行服務(wù)。
根據(jù)深中規(guī)劃一體化發(fā)展行動方案，深中將共同謀劃國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)共建策略。吳青苗介紹，中山將聯(lián)合深圳機場集團、寶安區(qū)政府，完善深圳機場中山城市候機樓服務(wù)。兩地將加強航空物流業(yè)跨區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)作，共同發(fā)展臨空智能制造，提升兩地會展、跨境電商、高端消費等臨空服務(wù)業(yè)，攜手打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。
共同提升珠江口門戶地區(qū)風貌
目前，深中通道東出口風貌建設(shè)已成形，吳青苗對“深圳速度”印象十分深刻。她介紹，兩地將共同提升深中珠江口門戶地區(qū)風貌，圍繞深中珠江口重點地區(qū)，打造有記憶點、標志性的門戶節(jié)點，共同塑造活力灣區(qū)門戶樞紐形象。
中山將堅持高標準謀劃、高水平推進翠亨新區(qū)等重點地區(qū)城市設(shè)計，做好重點區(qū)域的城市空間、生態(tài)空間、景觀風貌管理，促進規(guī)劃更加務(wù)實可行。兩地將優(yōu)化陸?？臻g分布，推進海岸建筑退縮線研究和劃定工作，共同形成陸海協(xié)調(diào)、配置合理的海岸帶綜合保護利用格局。
共用共享國土空間規(guī)劃信息
深中兩地將依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，推動兩地國土空間規(guī)劃信息互通共享、規(guī)劃成果統(tǒng)籌銜接。有序梳理深中規(guī)劃一體化國土空間規(guī)劃成果共享清單并形成數(shù)據(jù)編目，實現(xiàn)更多國土空間規(guī)劃信息數(shù)據(jù)在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺共享。
編輯 曾嘉慧? 二審 黃廉捷? 三審 蘇小紅
