九三學(xué)社中山市委會(huì)：以“治水”為契機(jī)，培育發(fā)展水環(huán)境產(chǎn)業(yè)
目前，中山正大力推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)，未來(lái)幾年治水總投資將達(dá)到數(shù)百億元。如何以水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，大力培育發(fā)展我市水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，將水環(huán)境治理環(huán)境效益有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益？市政協(xié)常委、九三學(xué)社中山市委會(huì)副主委蘇葵向記者介紹九三學(xué)社中山市委會(huì)帶來(lái)的建議。
市政協(xié)常委、九三學(xué)社中山市委會(huì)副主委蘇葵。記者 繆曉劍 攝
針對(duì)目前中山水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高，缺乏與產(chǎn)業(yè)配套的融資工具，本地行業(yè)市場(chǎng)主體動(dòng)能不足，治水新技術(shù)的采用、推廣明顯滯后等問(wèn)題，蘇葵提出了4個(gè)對(duì)策。
第一，完善水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)管理體制。結(jié)合治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，研究出臺(tái)推動(dòng)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、指南，完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。建立發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、工信、科技等跨部門(mén)推動(dòng)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二，提高產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化水平。制定激勵(lì)社會(huì)資本投入治水的政策措施，吸引社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)和管理，探索重大工程市場(chǎng)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的有效模式。積極創(chuàng)新水環(huán)境治理項(xiàng)目組織實(shí)施方式，包括通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)許可、整合多項(xiàng)治理項(xiàng)目以及“捆綁”水環(huán)境項(xiàng)目與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，提升整體項(xiàng)目收益吸引市場(chǎng)主體。比如，將水環(huán)境治理項(xiàng)目與養(yǎng)老、醫(yī)療、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等契合度較高、符合政策規(guī)定的、有一定收益的關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目進(jìn)行組合搭配開(kāi)發(fā)，提高項(xiàng)目可經(jīng)營(yíng)性和收益，促進(jìn)水環(huán)境高水平治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)，向水環(huán)境治理行業(yè)企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)，如第三方環(huán)保運(yùn)維等環(huán)境服務(wù)業(yè)收益權(quán)融資支持。
第三，培育壯大水環(huán)境治理企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)資環(huán)保平臺(tái)公司，通過(guò)國(guó)有企業(yè)引入社會(huì)資本，一方面作為政府提供環(huán)境公共服務(wù)的抓手，另一方面借助市場(chǎng)機(jī)制提高供給效率，促進(jìn)生產(chǎn)活力。加快培育和引進(jìn)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有協(xié)同效應(yīng)、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力和一體化服務(wù)能力較強(qiáng)的大型生態(tài)環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，培育“專(zhuān)精特新”和隱形冠軍企業(yè)。
第四，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的政策研究，行業(yè)主管部門(mén)引導(dǎo)協(xié)助業(yè)內(nèi)企業(yè)打造水環(huán)境治理行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)聯(lián)盟，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。
編輯 侯海影 二審 朱暉 三審 吳森林
