中山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕
2月7日上午，中山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在市文化藝術(shù)中心開幕。
2月7日上午，中山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在市文化藝術(shù)中心召開。記者 夏升權(quán) 攝
市委書記、市人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席郭文海主持大會(huì)。市委副書記、市長肖展欣代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席歐陽貴有作中山市人大常委會(huì)工作報(bào)告。市中級(jí)人民法院院長廖萬春作中山市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院檢察長周虹作中山市人民檢察院工作報(bào)告。
在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席陳文鋒、梁子財(cái)、林凱、陳符英、吳軍、陳暉東、王超剛、余振孝，市政協(xié)主席莊樹俊等。
開幕會(huì)現(xiàn)場。記者 文波 攝
大會(huì)應(yīng)到代表426人，實(shí)到416人，符合法定人數(shù)。上午10時(shí)大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
2月7日上午，市十六屆人大三次會(huì)議開幕，市長肖展欣作政府工作報(bào)告。黃秋文 攝
肖展欣指出，2022年是中山發(fā)展十分關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一是疫情防控順利轉(zhuǎn)段，“六個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院表揚(yáng)。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.1%。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步實(shí)施，累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地1.4萬畝，盤活批而未供和閑置土地2.4萬畝。
四是改革活力不斷增強(qiáng)，獲批建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)全面深化改革取得新成效。
五是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，南中城際項(xiàng)目前期工作取得重大突破，深江鐵路中山段開工建設(shè)，建成南沙港鐵路黃圃站、東鳳站。
六是生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，水污染治理成效初顯，新建污水管網(wǎng)975公里，黑臭河涌數(shù)量減少40%。
七是文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市博物館新館、氣象天文館、天象廳落成開放，101家香山書房建成啟用，公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)位居全省前列。
八是民生福祉持續(xù)改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.9萬人，“媽媽?shí)彙膘`活就業(yè)創(chuàng)新模式獲國務(wù)院辦公廳、全國婦聯(lián)肯定推廣。
九是社會(huì)大局安全穩(wěn)定，平安中山建設(shè)深入推進(jìn)，全市刑事治安警情、刑事立案大幅下降，市公安局三鄉(xiāng)分局獲評(píng)“全國優(yōu)秀公安局”。
肖展欣說，事非經(jīng)過不知難。回顧過去一年，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，中山發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)投資長期較弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足；創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，城市品質(zhì)有待提升；土地瓶頸問題仍然突出，水污染治理任重道遠(yuǎn)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)存在短板。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
肖展欣在報(bào)告中指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是中山推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，一刻不耽誤地埋頭苦干，全力以赴、集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力勃發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。
肖展欣說，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神，按照市第十五次黨代會(huì)和十五屆市委歷次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革擴(kuò)大開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全方位競標(biāo)爭先，各領(lǐng)域爭創(chuàng)一流，奮力譜寫中山現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。
肖展欣說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長12%，工業(yè)投資增長60%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達(dá)任務(wù)。我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為牽引，積極參與環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”建設(shè)。全面實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略，高水平打造參與大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺(tái)，全力打造大灣區(qū)一流營商環(huán)境，加快建設(shè)珠江西岸綜合交通樞紐。
二是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力拓展產(chǎn)業(yè)空間，加快十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。
三是堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需，全力以赴穩(wěn)增長。積極構(gòu)建大招商工作格局，以政府投資有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。
四是堅(jiān)持科教強(qiáng)市，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。辦好人民滿意的教育，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加強(qiáng)人才培育引進(jìn)工作。
五是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，加快建設(shè)綠美中山。大力推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
七是堅(jiān)持文化興城，爭創(chuàng)全國文明典范城市。提升全社會(huì)文明程度，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，促進(jìn)文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展.
八是堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全社會(huì)保障體系，加快建設(shè)健康中山，扎實(shí)做好十件民生實(shí)事。
九是堅(jiān)持底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安中山建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治理。
肖展欣說，新使命新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)，全面提升政府工作水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。三是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。四是加強(qiáng)高效政府建設(shè)。
肖展欣強(qiáng)調(diào)，春風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)中山高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)！
編輯 藍(lán)運(yùn)良 汪佳 二審 朱暉 三審 吳森林
