喜迎二十大·中山這十年（14）“小網(wǎng)格”托起善治中山的“大效能”
博愛之城，和諧善治。10年來，中山堅持在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進社會治理現(xiàn)代化，特別是成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市以來，中山在總結(jié)6次榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號、4次捧回“長安杯”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，打出黨建領(lǐng)航、源頭治理、全民參與、科技支撐“組合拳”，持續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化工作向縱深發(fā)展，率先打造了全省首個市域社會治理現(xiàn)代化示范基地，探索了一條符合中山實際、具有城市特色和時代特征的社會治理新路子，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
黨建引領(lǐng)：“紅網(wǎng)格”讓群眾幸福“滿格”
高空拋物如何杜絕？文明養(yǎng)寵如何推進？垃圾分類如何推廣？公共空間如何合理使用？2022年7月26日，一場名為“黨群流動議事廳”活動在南區(qū)街道城南社區(qū)米蘭陽光小區(qū)舉行，黨員群眾齊聚一堂，圍繞小區(qū)“疑難雜癥”開展集體“會診”，共同出謀劃策。現(xiàn)場，街坊們你一言我一語，討論得熱火朝天。小區(qū)物業(yè)黨支部、律師、城南社區(qū)黨委負責人隨后認真研究居民的建議，妥善了解決相關(guān)問題。
南區(qū)街道“黨群流動議事廳”活動。 通訊員供圖
這樣的活動在中山已成為常態(tài)。小區(qū)事務(wù)小區(qū)議、小區(qū)難題小區(qū)破、小區(qū)活動小區(qū)辦，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌社區(qū)各方面利益主體，整合紅色資源，持續(xù)推動為民服務(wù)精準化、精細化，大家在一個“紅網(wǎng)格”里，議民事、集民智、解民憂，激發(fā)出黨群同心的“新動能”。
黨建引領(lǐng)凝聚治理合力。近年來，中山高標準高質(zhì)量建成市、鎮(zhèn)、村、組四級668個黨群服務(wù)中心（站），整合22個部門資源，提供330多項便民服務(wù)。在各級黨群服務(wù)中心（站）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，諸多困擾基層治理的痛點問題得到有效解決。
今年3月，市委組織部下發(fā)《關(guān)于組織實施機關(guān)企事業(yè)單位“雙聯(lián)雙助”行動的通知》后，以高質(zhì)量黨建助推經(jīng)濟社會發(fā)展，助力構(gòu)建共建共治共享基層治理格局。半年多的時間，全市各機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨員一次又一次下沉到基層，在一個個社區(qū)網(wǎng)格中平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、雙聯(lián)雙助，讓黨旗高高飄揚在戰(zhàn)疫一線，助力中山快速打贏了一場又一場疫情防控的阻擊戰(zhàn)。
黨員志愿者下沉基層參與疫情防控工作。 通訊員供圖
源頭治理：“四員一體”矛盾化解在網(wǎng)格里
“終于不滴水了，看著心情都好起來?！笔值酪恍^(qū)居民萬阿姨表示，因樓上住戶在陽臺加裝外墻置物架產(chǎn)生滴水現(xiàn)象，影響到自家陽臺晾曬衣物，她向社區(qū)求助后，在社區(qū)調(diào)解員的幫助下，雙方理清各自應(yīng)承擔的責任，矛盾迎刃而解。記者從中山市司法局獲悉，為提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造新時代共建共治共享的社會治理格局，近年來，我市將人民調(diào)解員、一村（社區(qū)）一法律顧問、基層網(wǎng)格員、“法律明白人”四支隊伍形成合力，探索建立“四員一體”小網(wǎng)格矛盾糾紛多元化解機制，從日常普法、法律咨詢、排查矛盾、調(diào)解糾紛各環(huán)節(jié)引導(dǎo)群眾信法守法，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。
在民眾街道浪網(wǎng)村，梁玲輝是街坊贊不絕口的“和事佬”，他辦事公正、有理有據(jù)、不偏不倚……早在2014年，中山就啟動一村（社區(qū)）一法律顧問工作。截至目前，全市各個村（社區(qū)）分別通過鎮(zhèn)街公開招投標、村（社區(qū)）自行聘任等方式，與60家律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議，梁玲輝等137名社會執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，實現(xiàn)了全市一村（社區(qū)）一法律顧問工作全覆蓋。許多村（社區(qū)）法律顧問化身多面手、萬金油，成為群眾身邊的好顧問、基層治理的好參謀。
針對目前中山劃分的四級網(wǎng)格，市司法局不斷優(yōu)化資源配置，因地制宜建立法律服務(wù)聯(lián)系小組，推進社區(qū)民警、律師、法律服務(wù)工作者等專業(yè)力量下沉網(wǎng)格分類開展工作，創(chuàng)新探索出“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、菜單式普法”的新模式，許多矛盾解決在網(wǎng)格里。
全民公益：“博愛100”讓社會治理更精細
前不久的中秋節(jié)，對于石岐街道東港灣社區(qū)的困境兒童小怡來說是一個難忘的節(jié)日。一群志愿者哥哥姐姐帶著中秋禮物和學(xué)習(xí)用品來到她的家里，幫她輔導(dǎo)作業(yè)，圓了她的微心愿。“非常感謝哥哥姐姐們的關(guān)心和關(guān)懷，我一定會努力學(xué)習(xí)，爭取做一個對社會有幫助的人?！睋?jù)悉，這是第九屆博愛100優(yōu)勝項目“同心慈善”公益志愿服務(wù)的一個活動。
“被客戶投訴了怎么辦？”“妻子不理解我們的工作，總是抱怨?！绷硪粋€優(yōu)勝項目“城市小蜜蜂”項目的主要服務(wù)對象是快遞小哥。項目服務(wù)聚焦快遞員的心理健康需求，通過資源整合，為快遞從業(yè)人員提供職業(yè)關(guān)懷、心理關(guān)懷、家庭關(guān)懷服務(wù)。一群“小蜜蜂”在志愿者和心理咨詢師的幫助下，開展形式多樣的團建活動、個案疏導(dǎo)，工作和家庭的壓力得以緩解。
這樣的案例在中山還有很多。自2013年第一屆“博愛100”公益創(chuàng)投大賽舉辦至今，累計動員了2694個社會組織和志愿團隊參加申報，共征集近11000個公益項目和公益創(chuàng)意，評選實施優(yōu)勝項目5223個，凝聚了42萬人次志愿者參與社會共治。
智慧城市：社會治理“一網(wǎng)通管”
在坦洲鎮(zhèn)，依托視頻云+實驗室的“智慧大腦”，坦洲公安每日對總警情、四類重點警情、各村居各小區(qū)警情進行全面分析研判，對案件多發(fā)的重點區(qū)域、重點時段，有針對性地調(diào)整路面防控重點。
10年來，大力推進科技應(yīng)用與執(zhí)法深度融合，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，是中山在基層社會治理中的一大亮點。
不僅是智慧警務(wù)，依托“城市大腦”專題數(shù)據(jù)庫，中山聚焦經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)等多個重點領(lǐng)域，全面上線運行黨群中心、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟運行、城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、交通運行、土地利用等12個數(shù)據(jù)專題，多維度構(gòu)建起市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，搭建起疫情防控、基層治理、中小微企業(yè)授信融資等治理新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿?！按蛟臁腔鄢鞘小?，構(gòu)建市域治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’新格局，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！敝猩绞姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負責人表示。
【統(tǒng)籌】 記者 郭錦潤
【采寫】記者 徐鈞鉆 王蔚然
編輯 陳彥 二審 周振捷 三審 蘇小紅
