中山如何搶抓機(jī)遇，推進(jìn)深中一體化發(fā)展？深圳各界代表有話說
省委、省政府部署中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。那么，中山要如何搶抓機(jī)遇，推進(jìn)深中兩地營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、城市規(guī)劃等“六個(gè)一體化”？近日，本報(bào)記者采訪了深圳市的學(xué)者、協(xié)會(huì)及企業(yè)負(fù)責(zé)人，一起來聽聽他們?cè)趺凑f。
深入研究和巧妙借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
深圳大學(xué)傳播學(xué)院副教授馬春暉表示，營商環(huán)境主要涉及一個(gè)城市的軟環(huán)境，而軟環(huán)境的核心是一個(gè)城市政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的制度建設(shè)。中山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有自身的優(yōu)勢(shì)。近年來，中山不斷加強(qiáng)制度方面的建設(shè)，降低制度的交易成本，提高制度的透明度，但在一些方面仍有不少空間，可以向深圳學(xué)習(xí)和借鑒。由于深中兩地行政級(jí)別和管理權(quán)限一定的差別，深圳的有些經(jīng)驗(yàn)不一定適合中山，但是在降低制度的交易成本方面，中山市可以借鑒，如商事主體登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的制度等。同時(shí)，深圳發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面的一些制度，鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新的制度，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理方面的作用等，這些也值得中山借鑒。
深圳計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記吳穎群表示，深圳經(jīng)驗(yàn)的核心就是敢為人先、不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，如率先設(shè)立百億天使投資引導(dǎo)基金，率先設(shè)立“人才日”，率先實(shí)現(xiàn)全市域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和獨(dú)立組網(wǎng)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓住全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的每一個(gè)要素。中山提出對(duì)標(biāo)深圳的有關(guān)做法，“打造深圳中山無差別營商環(huán)境”，這是正確把握歷史機(jī)遇的有力舉措，建議中山深入研究深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中山各方面發(fā)展要素，從全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈方面和深圳的發(fā)展規(guī)劃深度融合，找優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，緊密協(xié)同發(fā)展，久久為功，堅(jiān)持不懈，真正實(shí)現(xiàn)深中一體化融合發(fā)展。
不斷創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展
馬春暉表示，深中通道的開通，將大大縮短兩地之間的距離，有利于深中兩地服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，也有利于提升中山的城市品位和居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，深中通道的開通對(duì)兩地人才交流、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)也是一個(gè)良機(jī)，將加速兩地一體化格局的形成。
▲建設(shè)中的深中通道。（資料圖片） 黃藝杰 攝
在人才方面，要吸引珠江三角洲東岸的人才為中山所用，關(guān)鍵在于中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如果沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不可能吸引相關(guān)的人才。此外，還可以從待遇方面進(jìn)一步提升，如設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才補(bǔ)貼政策。中山市政府職能部門可以派一些干部到深圳對(duì)口交流學(xué)習(xí)，把深圳一些好的做法，結(jié)合中山的實(shí)際情況，制定相關(guān)政策，提高中山的行政效率，改善營商環(huán)境。當(dāng)然，人才的交流不局限于政府職能部門，可以延伸到市委、人大、政協(xié)，中山市可以派一些中層干部到深圳相關(guān)部門交流學(xué)習(xí)，了解深圳市提高營商環(huán)境和行政效率的做法。
在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)方面，深中通道有利于加快深圳部分產(chǎn)業(yè)向中山轉(zhuǎn)移的步伐，如生物醫(yī)藥、人工智能、電子元器件，以及現(xiàn)代供應(yīng)鏈、會(huì)展、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群等。
吳穎群表示，于中山而言，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)最大的好處是為制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)條件。中山市要在改革和開放制度創(chuàng)新方面闖出一條新路子，大膽試、大膽闖、自主改，突破制約中山發(fā)展的主要瓶頸和矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
貨拉拉華南區(qū)品牌經(jīng)理黃永佳表示，貨拉拉成長(zhǎng)于粵港澳大灣區(qū)，貨拉拉中山分公司目前的月活司機(jī)數(shù)量已經(jīng)超8000人，月活躍用戶超3萬。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是全面利好中山企業(yè)和市場(chǎng)的。政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，良好的營商環(huán)境、廣闊的市場(chǎng)，是當(dāng)初吸引貨拉拉走進(jìn)中山市場(chǎng)的原因，并為貨拉拉的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。相信在未來實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和深中一體化的大背景下，貨拉拉能更好地在中山發(fā)展。
推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+中山制造”
吳穎群表示，“六個(gè)一體化”明確了實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，中山和深圳只有一橋之隔，在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中具有橋頭堡、承接地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，占據(jù)天時(shí)地利優(yōu)勢(shì)。
深圳積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全力參與“雙循環(huán)“新發(fā)展格局，打造前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)這兩個(gè)重大開放平臺(tái)，目前進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是中山邁向高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇和主要抓手，深中通道的建設(shè)和開通，為中山和深圳以及珠江東西部深度融合，深中一體化融合發(fā)展，特別是中山抓住深圳黃金發(fā)展期帶來了千載難逢的機(jī)遇。
作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市，在城市群發(fā)展的過程中，深圳逐漸從多方面表現(xiàn)出了一定的溢出效應(yīng)。中山可以進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)，提升城市吸引力，打造深圳先進(jìn)產(chǎn)業(yè)外溢首選地。具體包括城市規(guī)劃、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、人才建設(shè)等等，只有增強(qiáng)自身的吸引力，才能將機(jī)會(huì)效益放到最大。中山可以著力推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+中山制造”，提煉已有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合碎片化土地資源，吸引深圳人才資本技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、制造和技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黃永佳表示，深中通道開通后，深圳和中山的交通距離會(huì)大大縮短，交通便利性大大提升，兩地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商貿(mào)往來提升是可以預(yù)見的結(jié)果，而這些勢(shì)必傳導(dǎo)到物流。貨拉拉也期待通過提高在貨運(yùn)數(shù)智化的建設(shè)，進(jìn)一步提升貨運(yùn)效率，惠及更多的中山企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)，為推動(dòng)中山制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)深中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量。
◆中山日?qǐng)?bào)社編發(fā)中心
◆文：記者 徐世球
◆圖：中山日?qǐng)?bào)資料圖片
◆編輯：曾淑花
◆二審：藍(lán)運(yùn)良
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◆素材來源：中山日?qǐng)?bào)
