權(quán)威訪談 | 羅綺冬：推動(dòng)中山與灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展
【編前語(yǔ)】
8月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨中山市第十五屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)，對(duì)省委、省政府部署中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)作全面動(dòng)員，吹響建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)號(hào)角。中山將如何搶抓重大歷史機(jī)遇，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“六個(gè)一體化”，加快深中一體化融合發(fā)展？本報(bào)將專訪相關(guān)部委辦局和鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人，從8月16日起推出“權(quán)威訪談——貫徹落實(shí)市委十五屆四次全會(huì)精神”系列報(bào)道。
8月15日，中山市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)羅綺冬接受本報(bào)專訪時(shí)表示，將貫徹落實(shí)市委十五屆四次全會(huì)精神，全力以赴投身改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與深圳等大灣區(qū)城市合作對(duì)接，集中優(yōu)勢(shì)資源規(guī)劃建設(shè)重大平臺(tái)，全面拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間，積極探索與周邊城市產(chǎn)業(yè)一體化對(duì)接融合新模式、協(xié)作新路徑，借勢(shì)培強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力珠江口東西兩岸高質(zhì)量融合互動(dòng)發(fā)展。
8月15日，中山市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)羅綺冬接受媒體采訪。
深度參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工
打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
“我們已經(jīng)在抓緊完善和實(shí)施《加快推動(dòng)中山與深圳產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》?！绷_綺冬表示，中山將全方位與深圳交流對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群共建為核心，推動(dòng)中山深度參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工，逐漸形成功能協(xié)調(diào)、緊密互動(dòng)、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，攜手打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)?！巴ㄟ^(guò)深度參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工，共建大灣區(qū)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！?br/>
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同布局方面，中山正謀劃全面對(duì)標(biāo)深圳市20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，主動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性。立足“深圳所需”，發(fā)揮“中山所能”，系統(tǒng)梳理兩地產(chǎn)業(yè)資源，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，共同做大做強(qiáng)智能終端、超高清視頻顯示、半導(dǎo)體與集成電路、智能機(jī)器人、新能源、生物醫(yī)藥等12大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，全力參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀劃布局，強(qiáng)化與深圳對(duì)接，合作布局合成生物、細(xì)胞與基因、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算、量子信息、區(qū)塊鏈等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！薄；セ莨糙A培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)深圳“數(shù)字+”“設(shè)計(jì)+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
針對(duì)打造安全高效產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)空間載體對(duì)接方面，中山市正加強(qiáng)兩市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)對(duì)接合作，面向深中兩地產(chǎn)業(yè)契合度高、合作基礎(chǔ)良好的領(lǐng)域，共同建設(shè)一批深圳鏈主企業(yè)專業(yè)配套園區(qū)，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)就近布局，推動(dòng)中山深度參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工。近期籌劃建設(shè)民眾深中合作創(chuàng)新區(qū)、南朗生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，合作推動(dòng)園區(qū)投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、運(yùn)營(yíng)管理等，打造一批深中合作共建園區(qū)示范標(biāo)桿，拓展深中產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展空間。
加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)一體化支撐體系，將從提升產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新協(xié)作水平、協(xié)同招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、加速推動(dòng)兩地高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)翠亨新區(qū)和火炬區(qū)與前海聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面，打造貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈的產(chǎn)業(yè)全生命周期協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。
以中山與深圳產(chǎn)業(yè)一體化牽引，中山將協(xié)同推動(dòng)與港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將拓展與香港產(chǎn)業(yè)合作鏈條，聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、電子元器件等領(lǐng)域開(kāi)展跨區(qū)域科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)合作。謀劃建設(shè)深中澳文化與科技合作基地，以文化傳承創(chuàng)新為紐帶，聯(lián)動(dòng)澳門(mén)發(fā)展中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。依托翠亨新區(qū)海峽兩岸交流基地建設(shè)深中臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，大力挖掘和弘揚(yáng)孫中山文化資源，在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展中加強(qiáng)深中臺(tái)一體化交流合作，推動(dòng)臺(tái)商臺(tái)企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
落實(shí)好“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略，中山還將同時(shí)積極對(duì)接廣州、佛山、珠海、江門(mén)等城市，大力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展協(xié)作。推動(dòng)與佛山順德共建萬(wàn)億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)合廣州、珠海打造生物醫(yī)藥國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。協(xié)同江門(mén)共同打造智慧光源產(chǎn)業(yè)集群。
打造“黃金內(nèi)灣”重要載體
建設(shè)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園
全會(huì)指出，實(shí)驗(yàn)區(qū)是突破中山發(fā)展瓶頸、邁向高質(zhì)量發(fā)展主要抓手。羅綺冬說(shuō)，目前，全市正以村鎮(zhèn)低效工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造為突破口和著力點(diǎn)，全面拓展與周邊城市產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展空間。
2021年底，中山市獲批建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全省首批七個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。目前，中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在高位推進(jìn)。中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)的中心位置、深中通道出口處，東臨深圳、東莞，北與廣州南沙相接，總規(guī)劃面積458.69平方公里，其中起步區(qū)面積96.14平方公里，集聚區(qū)涵蓋火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)等東部環(huán)灣鎮(zhèn)街區(qū)域，是對(duì)接深圳等珠江口東岸城市的橋頭堡?！拔覀儗⑼怀鼋y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)要素資源保障，集中優(yōu)勢(shì)資源打造對(duì)接‘雙區(qū)’‘兩個(gè)合作區(qū)’建設(shè)的首要承載區(qū)、珠江口西岸戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要承載地、環(huán)珠江口100公里‘黃金內(nèi)灣’的重要載體?！?br/>
村鎮(zhèn)低效工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造是中山打破土地碎片化瓶頸、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一役。據(jù)介紹，市工業(yè)和信息化局正高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，抓緊完善《中山市主題產(chǎn)業(yè)園布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，梳理各主題產(chǎn)業(yè)園可利用土地情況，細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“九通一平”要求梳理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)“一園區(qū)一專班”制度，加快十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。將萬(wàn)畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園作為中山深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化主要載體，對(duì)標(biāo)東莞松山湖等一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極對(duì)接灣區(qū)城市等產(chǎn)業(yè)資源，為深圳企業(yè)量身定制標(biāo)準(zhǔn)化廠房、專業(yè)配套園區(qū)。
全心高效服務(wù)企業(yè)
提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力
營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)猶如土壤和空氣。羅綺冬表示，將繼續(xù)通過(guò)真心實(shí)意高效服務(wù)企業(yè)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力，牢牢拴住本土企業(yè)扎根中山的心，吸引外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資入駐中山。
在支持推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，將用好市50億元支持政策，重點(diǎn)解決企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難題，撬動(dòng)企業(yè)數(shù)字化智能化項(xiàng)目投資。
在支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效方面，將進(jìn)一步加大對(duì)本土優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，整合載體資源，解決增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)落地難問(wèn)題。通過(guò)“工改工”大力挖潛存量土地資源、同時(shí)積極爭(zhēng)取增量指標(biāo)，設(shè)法保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地需求。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加強(qiáng)廠房租賃和分割轉(zhuǎn)讓類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入審查，保障企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)小規(guī)模用房需求。全力破解工業(yè)項(xiàng)目落地難題，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提速。
同時(shí)，集中優(yōu)勢(shì)資源培育壯大龍頭企業(yè)，加快培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
羅綺冬表示，中山市工業(yè)和信息化局上下將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、凝心聚力，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、必達(dá)的決心，日夜兼程、一往無(wú)前地投身改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)！
◆中山日?qǐng)?bào)社編發(fā)中心
◆文：記者 黃凡
◆圖：記者 易承樂(lè)
◆編輯：藍(lán)運(yùn)良
◆二審：陳彥
◆三審：程明盛
◆素材來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)
