中山工改“起勢(shì)錄”：心中有信念，腳下有力量
今年1月4日，中山全面打響“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)。半年時(shí)間里，在1800平方公里的中山大地上，一幅波瀾壯闊的“破舊立新”圖景漸次鋪開。截至6月30日，全市開展拆除整理地塊211個(gè)，共拆除整理低效用地面積達(dá)8935畝，拆除建筑面積276萬平方米，完成年度拆除任務(wù)比例近70%。中山“工改”，已然起勢(shì)。
回首半年來走過的路，每一步都充滿艱辛，每一步都充滿榮耀。在破解土地瓶頸這場(chǎng)沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)里，全市各部門、各鎮(zhèn)街堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，日夜兼程、風(fēng)雨無阻。作為指揮調(diào)度中樞，市“工改”指揮部統(tǒng)籌抓總、建章立制，多次到周邊城市學(xué)習(xí)，廣借他山之石為我所用，結(jié)合中山實(shí)際和基層所需，探索出臺(tái)了一系列接地氣、利發(fā)展的政策；統(tǒng)籌多個(gè)部門集中辦公、并聯(lián)審批，成立8個(gè)跟蹤服務(wù)組掛點(diǎn)對(duì)接鎮(zhèn)街“工改”項(xiàng)目，“一竿子插到底”服務(wù)鎮(zhèn)街；組織一大批機(jī)關(guān)干部奔赴一線，與鎮(zhèn)街干部一起奮戰(zhàn)，鍛造了一支強(qiáng)有力的“工改”鐵軍。
“工改”主戰(zhàn)場(chǎng)上，各鎮(zhèn)街八仙過海、各顯神通，形成沙場(chǎng)賽馬、相互競(jìng)跑的生動(dòng)局面。沙溪鎮(zhèn)用腳步丈量工作，用嚴(yán)格執(zhí)法打消“觀望騎墻”，用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目重塑村民信心，營(yíng)造全社會(huì)參與“工改”的共識(shí)，上半年完成拆除整理面積285.89畝，提前半年超額完成全年任務(wù)；小欖鎮(zhèn)以收儲(chǔ)出讓、村企合作、集體自改等不同路徑激活村（社區(qū)）集體改造動(dòng)力，推動(dòng)16 個(gè)“工改”項(xiàng)目順利落地，并在“工改住”反哺“工改工”、集體土地轉(zhuǎn)國有、用“三舊”政策完善集體用地手續(xù)等方面為全市探路；古鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持鍛造鐵軍敢打勝仗，“工改”招商同頻共振，親商為民互利共贏，打響有組織、有技術(shù)、有成效之戰(zhàn)，上半年拆除整理低效工業(yè)園457畝，完成年度任務(wù)91%，年產(chǎn)值約15億元的海洲村嘉隆置業(yè)科技園已投資建設(shè)開發(fā)……
一些從未涉足過的工作穩(wěn)步有序推開了，一些長(zhǎng)期想解決而沒能解決的問題成功解決了，一些看似不可能的任務(wù)逐步落地見效了。是什么樣的力量，讓中山“工改”走出了如此堅(jiān)實(shí)、矯健的步履？
這股力量，來自于破解城市發(fā)展困局的千鈞重任。多年來，中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨持續(xù)下行壓力，特別是工業(yè)投資存在著很大的歷史欠賬，工業(yè)增長(zhǎng)乏力成為制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板，部分鎮(zhèn)街土地開發(fā)強(qiáng)度臨近警戒線，個(gè)別鎮(zhèn)街甚至面臨“手無寸土”的境地。昨天的投資就是今天的發(fā)展，今天的投資就是明天的發(fā)展，如果任由土地碎片化、低端產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，抑或繼續(xù)以房地產(chǎn)賣地?fù)Q取一時(shí)“舒適”，中山終將在“中等收入陷阱”上泥足深陷，難以走上高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。
這股力量，來自于增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需求。中山曾是聯(lián)合國人居獎(jiǎng)獲得者，城市建設(shè)水平領(lǐng)先于國內(nèi)許多城市。但近十幾年，很多市民、游客都有一種感覺，那就是城市建設(shè)一成不變，甚至有每況愈下之虞。遍布全市的20多萬畝低效工業(yè)園，不僅擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且嚴(yán)重制約城市形態(tài)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興，對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)造成極大影響。比如困擾中山多年的水污染治理，只有抓住低效工業(yè)園這個(gè)最大污染源，從根源上兼治“水土不服”，才能實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、秀水長(zhǎng)清。
這股力量，來自于搶抓歷史機(jī)遇的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，廣東省部署中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，賦予中山為粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展探路的重要使命。迎接改革開放以來的第二次重大歷史機(jī)遇，中山正以“六個(gè)一體化”為抓手，主動(dòng)對(duì)接深圳等東岸城市。但如果缺少產(chǎn)業(yè)空間這個(gè)前提條件，深中通道就將成為“過道”，中山與深圳一體化、同城化發(fā)展，也將成為一句空談。只有在“工改”上突破突圍，中山才能打開高質(zhì)量發(fā)展的廣闊天地，搭乘時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，再現(xiàn)這座城市的輝煌與榮光。
因?yàn)樾闹杏行拍?，我們有了追光逐?mèng)、不舍晝夜的動(dòng)力，有了“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。半年的實(shí)踐證明，中山“工改”這條路是必須走、走得通的，只要用心、用情、用力、用智，遇到任何困難矛盾不回避、不妥協(xié)，我們有能力變“不可思議”為“理所當(dāng)然”。半年的實(shí)踐同樣證明，“積力之舉無不勝，眾智之為無不成”，只要把正在干的事變成群眾積極參與支持的事、把干成的事變成群眾稱贊叫好的事，就能爭(zhēng)取到一張張滿含民意重量的“贊成票”，形成黨委政府、干部、群眾、企業(yè)家同心同欲、同頻共振的良性互動(dòng)局面。
踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。在“工改”這條大道上，前行是最正確的選擇，腳步是最雄壯的贊歌。誠如市委書記郭文海所言，“斗志在，成功一定在?！蔽覀儓?jiān)信，向前一步天地寬，中山“工改”之路定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
◆中山日?qǐng)?bào)社編發(fā)中心
◆文： 記者 郭錦潤(rùn)
◆編輯： 陳家浩
◆二審： 朱暉
◆三審： 查九星
◆素材來源：中山日?qǐng)?bào)
