“村企合作”先行先試！黃圃鎮(zhèn)“工改”探索有這些經(jīng)驗(yàn)
“黃圃鎮(zhèn)堅(jiān)持以‘北融’戰(zhàn)略為牽引，堅(jiān)定不移推動(dòng)低效工業(yè)園改造升級(jí)?！痹?022年上半年“工改”工作總結(jié)會(huì)上，采取不同“工改”模式的翠亨新區(qū)、黃圃鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)作典型交流經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。黃圃鎮(zhèn)黨委書記梁泳輝表示，黃圃鎮(zhèn)上半年拆除整理“工改”用地561畝；創(chuàng)志工業(yè)城等18個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中5個(gè)已竣工。馬安項(xiàng)目成功掛拍，成為全市首個(gè)“集轉(zhuǎn)國”推出市場的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)8月底正式動(dòng)工。
▲中山市黃圃鎮(zhèn)大岑工業(yè)區(qū)航拍圖。（資料圖片）本報(bào)記者 繆曉劍 攝
梁泳輝說，黃圃鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是規(guī)劃引領(lǐng)和試點(diǎn)先行同步發(fā)力。緊緊圍繞融入萬億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群，以黃圃快線為軸帶，以東部外環(huán)高速北部出口為節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)格蘭仕中山基地以及馬安、大岑等工改區(qū)域，打造萬畝家電產(chǎn)業(yè)腹地。上半年主攻規(guī)劃修編，四大片區(qū)中已完成馬新、大雁的規(guī)劃調(diào)整，大岑片區(qū)策劃已得到市政府批復(fù)，新豐南片區(qū)策劃已送市自然資源局聯(lián)審，預(yù)計(jì)騰出“工改”用地8000畝。勇于先行先試，馬安項(xiàng)目成功探索“村企合作”模式，大岑項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施大面積掛賬收儲(chǔ)。加快成熟地塊推出市場，馬安項(xiàng)目成功遴選開發(fā)主體，大岑項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)改造方案村民表決通過率達(dá)94%，力爭9月底推出市場。大雁、團(tuán)范等成熟“工改”用地已開展前期整備工作，后備梯隊(duì)不斷壯大。
▲工作人員正查看黃圃鎮(zhèn)大岑工業(yè)區(qū)的效果圖。（資料圖片）本報(bào)記者 繆曉劍 攝
二是連片改造與強(qiáng)企參與同步發(fā)力。堅(jiān)持空間零碎變連片、產(chǎn)業(yè)低端變高端，推動(dòng)大岑項(xiàng)目打造成為全市連片千畝改造示范。一方面，主動(dòng)招引改造經(jīng)驗(yàn)豐富、孵化功能強(qiáng)的企業(yè)，目前已與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并儲(chǔ)備在庫投資億元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。另一方面，精準(zhǔn)對(duì)接“專精特新”家電企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)值5到10億元的強(qiáng)企參與“工改”。支持本土企業(yè)榮電、春凱等通過“工改”增資擴(kuò)產(chǎn)。
三是發(fā)動(dòng)群眾和引導(dǎo)企業(yè)同步發(fā)力。堅(jiān)持走“工改”的群眾路線，市鎮(zhèn)村干部一起入戶宣傳，形成支持、參與“工改”的濃厚氛圍。高度重視涉改群體利益，設(shè)置專項(xiàng)資金2000萬元，率先出臺(tái)“村改貸”、企業(yè)騰挪安置扶持政策，實(shí)施規(guī)上企業(yè)“安家”工程，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
四是整合力量和再造流程同步發(fā)力。抽調(diào)40名骨干組建“工改”專班，設(shè)立前線指揮部，建立項(xiàng)目對(duì)口聯(lián)系組；組建120人的執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決淘汰“小散亂污”企業(yè)。深入學(xué)習(xí)順德經(jīng)驗(yàn)，制定改造方案編制、招商、村民表決等工作指引，不斷提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。設(shè)置“工改”專窗，對(duì)“工改”業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、一窗通辦，有效提升審批效能；摸索“周轉(zhuǎn)金+融資”模式撬動(dòng)金融活水，大岑項(xiàng)目以市工改指揮部首筆3000萬元周轉(zhuǎn)金為資本金，成功獲得農(nóng)發(fā)行9000萬元貸款支持，為千畝連片收儲(chǔ)打響了頭炮。
◆中山日?qǐng)?bào)社編發(fā)中心
◆文： 記者 隋勝偉
◆圖： 記者 夏升權(quán)
◆編輯： 陳家浩
◆二審： 朱暉
◆三審： 查九星
◆素材來源：中山日?qǐng)?bào)
