聚焦省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)?梁士倫：形成融合互動(dòng)發(fā)展的中山經(jīng)驗(yàn)
廣東省委深改委部署中山市建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”），要求以推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)、規(guī)劃等一體化為重點(diǎn)，加快推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。
中山市經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、中山市改革發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁士倫受訪時(shí)表示，中山要將實(shí)驗(yàn)區(qū)與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)、打造黃金內(nèi)灣結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)打破行政邊界“藩籬”，通過(guò)形成示范效應(yīng)，推動(dòng)珠江口東西兩岸一體化發(fā)展。
△梁士倫。
以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)促黃金內(nèi)灣發(fā)展
這次省委深改委要求，要加強(qiáng)對(duì)中山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo)，圍繞改革創(chuàng)新迫切需要解決的問(wèn)題，加強(qiáng)政策供給。允許直接復(fù)制其他省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)已獲下放的省級(jí)權(quán)限。各有關(guān)地市要服從改革大局，積極推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)城市間協(xié)調(diào)合作，配合建立區(qū)域互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
梁士倫認(rèn)為，近年來(lái)，珠江口東西兩岸經(jīng)濟(jì)都在發(fā)展，但珠江西岸與東岸發(fā)展差距卻拉大了。怎樣縮小發(fā)展的差距，充分發(fā)揮東岸的帶動(dòng)效應(yīng)？實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，是非常有力的支撐。中山獨(dú)特的地理位置，有條件承擔(dān)起這一重任。
梁士倫說(shuō)，這次實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，將進(jìn)一步推動(dòng)中山更好落實(shí)“三個(gè)定位”。實(shí)驗(yàn)區(qū)和“黃金內(nèi)灣”，都是為更好加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。放眼世界上成功的大灣區(qū)、內(nèi)灣區(qū)都是高度一體化發(fā)展。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)一體化的建設(shè)。
“近年，中山一直在呼吁推動(dòng)內(nèi)灣的融合。要真正實(shí)現(xiàn)融合，就必須打破當(dāng)前行政區(qū)劃帶來(lái)的邊界?！绷菏總愓f(shuō)，“無(wú)論是規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)分工、文化、交通、生態(tài)等等，都要消除當(dāng)前明顯的邊界感?！碑?dāng)前，我國(guó)正加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)有條件先作出示范，形成真正統(tǒng)一的大市場(chǎng)。
主動(dòng)打破行政邊界“藩籬”，形成示范效應(yīng)
“中山建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)要跳出現(xiàn)有各種條條框框，要有所創(chuàng)新、有所突破?！绷菏總愓f(shuō)。
近期，省政府批準(zhǔn)在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、汕尾、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。省黨代會(huì)報(bào)告提出，要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴3個(gè)自貿(mào)片區(qū)作用。中山處于3個(gè)自貿(mào)區(qū)中間，要用好實(shí)驗(yàn)區(qū)和三大自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取獲得自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策支持，產(chǎn)業(yè)、人才、規(guī)劃政策都能對(duì)接自貿(mào)區(qū)的政策，這將能充分釋放紅利。
在實(shí)驗(yàn)區(qū)六方面一體化發(fā)展中，梁士倫認(rèn)為中山在社會(huì)治理上先行先試，多年來(lái)積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，尤其中山與澳門(mén)、香港的聯(lián)系十分緊密，可以在公共服務(wù)等方面做一些先行先試，形成中山經(jīng)驗(yàn)。
“中山要主動(dòng)去打破行政邊界‘藩籬’，通過(guò)形成示范效應(yīng)，推動(dòng)一體化發(fā)展。”他說(shuō)。近年，中山在規(guī)劃修編上，無(wú)論翠亨新區(qū)、岐江新城，規(guī)劃起點(diǎn)都比較高。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，也要從大灣區(qū)協(xié)同考慮產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的布局。交通先行，這是基礎(chǔ)，要率先做好?；氐健包S金內(nèi)灣”三大都市圈的打造，中山要利用好自身優(yōu)勢(shì)“左右逢源”，更好鏈接?xùn)|邊資源，也為西邊提供支撐和服務(wù)。中山的“東承、西接、南聯(lián)、北融”戰(zhàn)略，已經(jīng)跳出了中山，站在大灣區(qū)的角度來(lái)部署。戰(zhàn)略提出重要，落實(shí)更為重要。
“省委、省政府賦予中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，非常重要的一個(gè)作用是讓中山堅(jiān)定未來(lái)發(fā)展的信心。”梁士倫說(shuō)，“期待中山的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，能夠讓中山以改革舉措盡快消化掉多年遺留的矛盾問(wèn)題，幫助中山輕裝再出發(fā)?！?/p>
◆中山日?qǐng)?bào)社編發(fā)中心
◆文： 記者 黃凡
◆圖： 記者 繆曉劍
◆編輯： 陳彥
◆二審： 朱暉
◆三審： 蘇小紅
◆素材來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)
