聚焦省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)④ 毛艷華：錯位發(fā)展共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，推動中山實現(xiàn)新一輪大發(fā)展
“中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，緊扣《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標，對中山來說是重大的發(fā)展機遇?！敝猩酱髮W區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華接受采訪時說。
▲中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華
毛艷華表示，國際化是大灣區(qū)的優(yōu)勢和特色。面對新形勢新挑戰(zhàn)，大灣區(qū)要更好地擴大開放，更好地做好區(qū)域融合發(fā)展這篇文章。融合、互動、改革創(chuàng)新幾個關(guān)鍵詞，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從融合角度來說，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是重要的前提和基礎(chǔ)。在大灣區(qū)建設(shè)進程中，廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施相繼開通，深中通道、廣中珠澳高鐵等項目有序建設(shè)中，大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)全面鋪開，東西兩岸城市的連通性不斷增強。深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，中山在大灣區(qū)中具備東西兩岸“硬聯(lián)通”的通道優(yōu)勢，讓中山能夠肩負起推動融合發(fā)展的使命與角色。
從互動發(fā)展角度看，要在“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，更好地推動政府、產(chǎn)業(yè)、市場等各個層面互動?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，建立了完善的協(xié)調(diào)機制，具備促進珠江口東西兩岸互動發(fā)展的“軟聯(lián)通”條件。在此基礎(chǔ)上，中山提出要推動營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、社會治理、規(guī)劃等“六個一體化”，對珠江口東西兩岸互動發(fā)展，將起到積極推動作用。
從改革創(chuàng)新層面說，要探索新的舉措，補短板、強弱項，提升區(qū)域整體創(chuàng)新水平。大灣區(qū)建設(shè)五年來不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，已初步建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈，關(guān)鍵還是依靠科技體制改革創(chuàng)新，推動創(chuàng)新載體、創(chuàng)新主體和國際人才不斷集聚發(fā)展。中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，路徑是改革創(chuàng)新，方向是推動一體化，有利于拓展發(fā)展空間和集聚創(chuàng)新資源，可以促進珠江口東西兩岸加強創(chuàng)新協(xié)同、實現(xiàn)平臺共建，不斷增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。
毛艷華說，改革創(chuàng)新實驗區(qū)，本身就是一個改革創(chuàng)新的平臺，中山要把握這個機遇，實現(xiàn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、高端要素在中山集聚，推動新一輪的改革發(fā)展。
一要爭取并用好省一級權(quán)限，加快推進與周邊自貿(mào)片區(qū)等平臺的政策趨同，最大限度釋放改革創(chuàng)新的積極性。
二要深化體制機制改革，借鑒并吸收橫琴合作區(qū)創(chuàng)新粵澳雙方共商共建共管共享新體制、前海合作區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和南沙粵港澳全面合作區(qū)成立粵港合作咨詢委員會等成功經(jīng)驗，學習國內(nèi)外先進園區(qū)開發(fā)和管理模式，深化與港澳的規(guī)則銜接、機制對接，不斷增強發(fā)展動能。
三要加強協(xié)作、合理分工，與橫琴、前海、南沙等錯位發(fā)展、共同發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成上下游功能完備、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，共同打造區(qū)域性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以此作為推動中山實現(xiàn)大發(fā)展的重要思路。
四要大膽創(chuàng)新、先行先試，用好改革這個“關(guān)鍵一招”，以更優(yōu)政策破解中山當前面臨的土地瓶頸、高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等問題，拓展發(fā)展空間，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加有利空間。
◆中山日報社編發(fā)中心
◆文：記者 隋勝偉
◆圖：受訪者提供
◆編輯：侯海影
◆二審：陳彥
◆三審：徐小江
◆素材來源：中山日報
