當今的時代是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代，當今的世界是一個互聯(lián)網(wǎng)的世界。當今的時代是一個走向法治的時代，當今的世界是一個走向法治的世界。公平公正的法律秩序是市場經(jīng)濟的活力之源。因此，互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過法網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)市場不應成為法外之地，失信之地。
建立健全互聯(lián)網(wǎng)市場中的法律秩序，有助于維護中小競爭者的合法權益，督促壟斷企業(yè)自律，提升消費者福祉，充分尊重消費者的選擇權、公平交易權與安全保障權，最終構建多贏共享、誠實信用、公平公正的現(xiàn)代市場生態(tài)環(huán)境。因此，為進一步激活互聯(lián)網(wǎng)以推動生產(chǎn)力進步，全面提升消費者福祉，必須維護互聯(lián)網(wǎng)市場中的公開、公平、公正的市場競爭秩序與交易秩序，鼓勵公平競爭，反對濫用優(yōu)勢地位的行為，反對不公平競爭。
有人認為，技術創(chuàng)新的本質是突破規(guī)則，遏制互聯(lián)網(wǎng)市場中的競爭秩序會阻礙互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新。此種觀點值得商榷?；ヂ?lián)網(wǎng)市場是天生的創(chuàng)新派、平等派。法無禁止即可為。在法律沒有禁止的情況下，企業(yè)可以百舸爭流，推陳出新。微博、微信的推出即其適例。法律不能阻止科技進步，而應當促進和保護科技進步。如果沒有法治的保障，企業(yè)創(chuàng)新的權益就得不到保護，受害者的權益也得不到保護，科技進步也會寸步難行。當然，法律本身也要與時俱進，緊追科技進步的潮流，消除法律滯后于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的現(xiàn)象。
在互聯(lián)網(wǎng)實踐中，人們往往青睞創(chuàng)新，淡忘誠信;偏重發(fā)展，忽視規(guī)范;青睞效率，冷落公平;追求便捷，冷落安全;追求經(jīng)營者利益最大化，淡忘消費者權益。因此，要完善互聯(lián)網(wǎng)法治，必須牢固樹立以下理念:兼顧創(chuàng)新與誠信，更加注重誠信;兼顧規(guī)范與發(fā)展，更加注重規(guī)范;兼顧公平與效率，更加注重公平;兼顧便捷與安全，更加注重安全;兼顧消費者與經(jīng)營者利益，更加注重消費者權益。
要健全互聯(lián)網(wǎng)法治，必須建立健全互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理體系，全面推進互聯(lián)網(wǎng)市場治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。要著力構建互聯(lián)網(wǎng)市場友好型的立法體系。一要明確立法宗旨。法律是公共產(chǎn)品，必須滿足企業(yè)、消費者與各方利益相關者不同的、正當?shù)睦嬖V求。二要提高法律的可操作性、可訴性與可裁性。堅決扭轉過去立法當中存在的“宜粗不宜細”的理念。三要提高立法的預期性。盡量保持法律的穩(wěn)定性，不能朝令夕改。四要堅持民主立法、科學立法、開門立法?！按航喯戎?。立法者既要認真聽取企業(yè)界的意見，更要聽取廣大消費者的意見。五要整合好現(xiàn)有法律資源，避免立法項目疊床架屋?！半娮由虅辗ā币蚜腥肓⒎ㄓ媱?。但電子商務中的所有法律關系幾乎都可納入現(xiàn)有法律調整范圍。例如，互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)生的合同關系可由合同法調整，消費者權益保護可由消費者權益保護法調整。因此，如何界定“電子商務法”的調整對象值得深入研究。
互聯(lián)網(wǎng)法治不僅是立法的產(chǎn)物，更取決于企業(yè)的慎獨自律。因此，要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅著眼于增強自身的核心競爭力，還要提升普遍受人尊重的軟實力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在消費者權利意識全面覺醒的時代，應學會換位思考，牢固樹立“一心(對消費者的感恩之心)、二維(營利合理化思維與社會責任思維)、三品(產(chǎn)品、企品與人品)、四商(智商、情商、法商與德商)”的新理念，科學、準確、完整、全面地領會契約精神，把精力放在提供和創(chuàng)新質優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務上，把憑借不公平格式條款牟取不當利益的潛規(guī)則掃進歷史的垃圾堆。
互聯(lián)網(wǎng)法治還離不開服務型政府與法治政府建設。黨的十八屆三中全會強調，“政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。”政府有失靈的時候，市場也有失靈的時候。在市場失靈時，政府必須挺身而出，恢復市場秩序，提升市場信心，維護消費者權益，維護公平競爭秩序，推動互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。政府有義務充分運用法律賦予的市場準入、行政指導、行政調解與行政處罰等手段，呵護互聯(lián)網(wǎng)市場法律秩序。政府既要關心企業(yè)界的利益訴求，更要關注消費者的冷暖。
在現(xiàn)實生活中，有些地方和部門在決策時僅熱衷于征求企業(yè)界意見，而對消費者的正當利益訴求與心理感受充耳不聞。似乎只有企業(yè)家才能代表市場的呼聲，才能預測技術創(chuàng)新的方向。殊不知，消費需求引導技術創(chuàng)新，消費者才是市場的主人翁，消費才是市場活動的起點與終點。建議各級政府在決策時真心實意地問計消費者，傾聽消費者的呼聲。只有如此，才能增強互聯(lián)網(wǎng)市場對廣大消費者的向心力，才能提升行政行為的公信力，才能讓互聯(lián)網(wǎng)市場造福全民。
(作者為中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協(xié)會副會長)
