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本報綜合報道 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥物資協(xié)會、中國非處方藥協(xié)會、國大藥房、和平藥房、漱玉平民大藥房等十多家行業(yè)協(xié)會和知名藥品零售連鎖企業(yè)相關人士，連日來輾轉(zhuǎn)湖南、北京兩地，反對國家食藥總局放開處方藥互聯(lián)網(wǎng)銷售。不過，一位消息人士23日向媒體透露，互聯(lián)網(wǎng)售藥松綁已是板上釘釘。
5月28日，食藥總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），首次提出放開處方藥在電商渠道的銷售?！兑庖姟访鞔_，“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應當按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥”，“由執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及監(jiān)督調(diào)配”，“未憑處方銷售處方藥的，責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款”，“允許醫(yī)藥電商選擇第三方物流配送”。
“現(xiàn)階段全面降低網(wǎng)上藥店準入門檻，取消處方藥銷售限制的做法很不妥當，可能會因無法實施有效監(jiān)管而造成嚴重的藥品安全問題?！币晃凰幤妨闶圻B鎖行業(yè)業(yè)內(nèi)人士稱。
據(jù)悉，上述行業(yè)協(xié)會和藥品零售連鎖企業(yè)提出三點反對理由。
一是網(wǎng)上售藥準入門檻和經(jīng)營范圍簡單地放開，將嚴重威脅百姓用藥安全，導致假劣藥品泛濫。今年“食品藥品十大典型案例”中指出，利用互聯(lián)網(wǎng)進行食品藥品違法犯罪呈上升勢頭。
二是藥品儲存、運輸條件難以符合要求，危及藥品內(nèi)在質(zhì)量。如果盲目降低網(wǎng)上藥店準入門檻，藥品配送過程的運輸條件堪憂，有可能危及藥品內(nèi)在質(zhì)量。
三是網(wǎng)上藥店遠比實體店情況復雜，現(xiàn)有條件下難以對網(wǎng)上藥店實施有效監(jiān)管。
現(xiàn)階段，醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)并未與外界全面聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)療機構(gòu)處方外流存在體制障礙。網(wǎng)上藥店難以直接拿到處方，只能通過視頻、傳真等方式傳遞紙質(zhì)處方并進行審核，處方的真實性和合法性難以鑒別，甚至開具處方者是否真正擁有處方權(quán)都不易查詢。
“我們更擔心的是淘寶網(wǎng)、京東商城除了做第三方平臺外，政府允許他們賣藥。他們兩家強大的流量和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，勝過所有的網(wǎng)上藥店?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，第三方平臺不能既當裁判員、又當運動員。
記者注意到，持上述反對意見的藥品零售連鎖企業(yè)多數(shù)都擁有數(shù)量龐大的實體藥店，如國大藥房擁有2000多家直營店，但其網(wǎng)上藥店發(fā)展平平。而網(wǎng)上藥店發(fā)展勢頭比較突出的華潤健一網(wǎng)、好藥師網(wǎng)、藥房網(wǎng)等企業(yè)并未參會，也沒有提出反對意見。
一位業(yè)內(nèi)人士也指出，放開網(wǎng)上售藥政策考驗監(jiān)管能力。一是電子處方的審核問題，如何確保電子處方的真實性。二是物流企業(yè)資質(zhì)和運輸?shù)葐栴}，過去實體藥店不涉及此方面的內(nèi)容，未來網(wǎng)上售藥政策調(diào)整后如何確保藥品質(zhì)量。三是互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域售藥出現(xiàn)問題后，如何進行監(jiān)管。
據(jù)相關人士透露，食藥總局放開處方藥銷售是有條件的，“我們了解到，食藥總局將配套出臺網(wǎng)上銷售處方藥目錄，首先將慢性病、常用藥納入其中”。
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