1月4日上午，2022年新年第一個(gè)工作日，中山高規(guī)格召開工作動(dòng)員會(huì)，吹響攻堅(jiān)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級(jí)改造的號(hào)角。市委書記郭文海主持會(huì)議并講話，市長(zhǎng)肖展欣解讀《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造的若干措施》。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志等參會(huì)。
會(huì)上，市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級(jí)改造工作指揮部各工作組組長(zhǎng)，市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市國資委負(fù)責(zé)同志圍繞各自職能發(fā)言。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志介紹各自“工改”模式并表態(tài)發(fā)言，對(duì)攻堅(jiān)克難目標(biāo)任務(wù)作出承諾。
“一諾千金、千金一諾！”聽完各鎮(zhèn)街書記的發(fā)言，郭文海邀請(qǐng)大家?guī)е吨猩绞写彐?zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)承諾書》上臺(tái)，記錄下這具有歷史意義的一刻。郭文海說，雖然每個(gè)人發(fā)言就短短幾分鐘，但背后凝聚的是大量的心血和深入細(xì)致的工作。要把這份莊嚴(yán)承諾宣傳出去，讓全市干部群眾、企業(yè)家，感知中山鐵軍新的作風(fēng)、新的精神風(fēng)貌，激發(fā)全社會(huì)凝心聚力、共同奮斗。
郭文海說，這段時(shí)間以來，全市上下迅速貫徹落實(shí)市第十五次黨代會(huì)精神，日夜兼程、奮發(fā)有為，讓人看到了一支有血性、不服輸、充滿激情和斗志的干部隊(duì)伍。令他想起了前幾年在順德工作的日日夜夜：村改干部拿著手電筒，起早貪黑，風(fēng)雨無阻，進(jìn)村入戶，一家一戶去談，一而再再而三，用心用情用腳，爭(zhēng)取村民手里的每一張表決票?！翱粗蠹見^斗的身影，我無數(shù)次地感動(dòng)、流淚?！惫暮，F(xiàn)場(chǎng)播放了一段順德村改一線干部的工作視頻，正是村改干部日夜兼程地奮斗，不計(jì)得失地奉獻(xiàn)，才有了順德村改攻堅(jiān)的累累戰(zhàn)果。“我很欣慰的是，我們中山這支隊(duì)伍一樣充滿斗志和激情，只要有這股氣，沒有什么困難能嚇倒我們！”
郭文海指出，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級(jí)改造，關(guān)乎中山產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)，關(guān)乎中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是一場(chǎng)沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)難，招商項(xiàng)目落地難，難在哪？難在工業(yè)用地空間不足。全市上下要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，如果我們的村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級(jí)改造推不動(dòng)，騰不出足夠的產(chǎn)業(yè)用地空間，深中通道就將成為“過道”，中山不但承載不了深圳產(chǎn)業(yè)外溢，還可能會(huì)被反虹吸。
“在黨代會(huì)報(bào)告里面，我也反復(fù)思量，要不要把問題揭露得那么詳細(xì)，最后還是決定寫進(jìn)去，就是要直面問題?！惫暮Ｕf，我們黨歷來有一個(gè)光榮傳統(tǒng)，就是敢于自我革命、善于自我革命。當(dāng)前全市上下共同期盼，中山能夠擺脫困局，健康快速發(fā)展。我們不能讓困難問題成為“攔路虎”，只有勇敢地去挑戰(zhàn)、突破，中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能向前奔跑。突破困難問題，不能閑庭漫步、按部就班，不能一團(tuán)和氣、不溫不火?！爸灰欠现醒氪笳结?、省的部署要求，有利于中山高質(zhì)量發(fā)展的事情，我們就堅(jiān)定去闖、去推、去試?！?/p>
郭文海強(qiáng)調(diào)，“工改”工作很難，但各有各的難，絕不是中山的困難比別人多。我們要在充分學(xué)習(xí)借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，解放思想，大膽探索，走出一條具有自身特色的改造路子。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)低效工業(yè)園改造。要全面摸清低效工業(yè)園現(xiàn)狀，跨鎮(zhèn)街做好百畝千畝萬畝產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，并同步做好配套公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。二要堅(jiān)持連片改造，打造若干個(gè)萬畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。三要堅(jiān)持政策引領(lǐng)，制定接地氣、利發(fā)展的政策。加快清理我們自己制定的、經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不利于發(fā)展的政策，防止“拍腦袋”，防止自我設(shè)限，最大限度釋放基層積極性、激發(fā)社會(huì)投資熱情。四要堅(jiān)持改革突圍，創(chuàng)新開路、各顯神通。各鎮(zhèn)街要勇于改革創(chuàng)新、先行先試，探索多種改造路徑和模式。五要堅(jiān)持“工改工”為主，嚴(yán)防工業(yè)地產(chǎn)推高工業(yè)成本。嚴(yán)格控制工業(yè)用地轉(zhuǎn)商住用地，確?！肮じ墓ぁ北壤_(dá)到80%以上。嚴(yán)控工業(yè)地產(chǎn)，新建產(chǎn)業(yè)載體只能出讓給企業(yè)法人，嚴(yán)厲打擊工業(yè)“二房東”炒作行為。六要堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，在深入細(xì)致工作中穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)改造。用心用情用腳走好新時(shí)代群眾路線，最大限度爭(zhēng)取群眾、企業(yè)的理解和支持，變“要我改”為“我要改”。既要日夜兼程地干，決不能按部就班，又要成熟一塊干一塊，不能盲干亂干，確保在和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改造。七要堅(jiān)持嚴(yán)執(zhí)法、文明執(zhí)法。結(jié)合水污染治理，對(duì)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題加強(qiáng)執(zhí)法，依法果斷淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)；把依法行政、文明執(zhí)法的過程作為做通思想工作、凝聚改造共識(shí)的過程。八要堅(jiān)持把低效工業(yè)園改造的過程作為中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程。要妥善騰挪安置好園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在騰挪過程中實(shí)施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型；要制定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，避免“穿新鞋走老路”，將低效工業(yè)園改造過程作為建設(shè)安全、生態(tài)、智慧、美麗現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園的過程。九要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶動(dòng)全市形成低效工業(yè)園改造強(qiáng)大合力，形成鎮(zhèn)街相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)跑的沙場(chǎng)賽馬生動(dòng)局面。要把“工改”一線作為錘煉干部的大舞臺(tái)，抽調(diào)一批市直單位年輕干部到基層鍛煉。
郭文海最后表示，低效工業(yè)園改造是全市上下“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”的一場(chǎng)大考。辦法總比困難多，全市要唱響《敢問路在何方》，形成“你挑著擔(dān)、我牽著馬”的強(qiáng)大合力，形成“迎來日出、送走晚霞”的堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志突破各種困難和矛盾?！拔覉?jiān)信中山這支鐵軍，有信心、有決心、有能力打開新局面，并由此開始，方方面面都要‘而今邁步從頭越’，以一流作風(fēng)、一流目標(biāo)要求自己。”
