中山網(wǎng)訊 3月30日，記者從市交通運(yùn)輸局了解到，《中山市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《裁量標(biāo)準(zhǔn)》）已正式頒布實(shí)施，有效期5年。據(jù)悉，《裁量標(biāo)準(zhǔn)》針對36項(xiàng)違法行為細(xì)分出186項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了中山交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)法行政處罰裁量權(quán)。
《裁量標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容包括違法行為、違反條款、處罰依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)與危害后果、處罰標(biāo)準(zhǔn)。“《裁量標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對照行政相對人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，決定是否給予行政處罰、給予何種處罰以及處罰幅度?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《裁量標(biāo)準(zhǔn)》擬定有5大原則，分別為過罰相當(dāng)原則、公平公正原則、處罰與教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則、綜合裁量原則。其中，綜合裁量原則指的是，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，綜合、全面地考慮案件的具體因素和影響裁量的情形，根據(jù)主要情節(jié)進(jìn)行裁量，對違法行為是否處罰以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處罰決定。
據(jù)介紹，《裁量標(biāo)準(zhǔn)》的裁量情節(jié)主要考慮其是否在限期內(nèi)改正，是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠以具體量化的指標(biāo)作為裁量情節(jié)的使用量化指標(biāo)，不適用具體量化指標(biāo)作為裁量情節(jié)的，一般結(jié)合發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度作為裁量情節(jié)。
以“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的”違法行為為例，違法程度一般，“同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目或同一違法當(dāng)事人，有1-2處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案”的，裁量標(biāo)準(zhǔn)為處以3萬元罰款；違法程度特別嚴(yán)重的，“逾期未改正，同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目或同一違法當(dāng)事人，有5處以上（含5處）重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案”的，裁量標(biāo)準(zhǔn)為“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處20萬元罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元罰款”。
