7月27日，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲村大華工業(yè)區(qū)一期總面積13萬平方米的高標準廠房封頂，引進生物制藥和芯片制造等高科技企業(yè)的工作同步進行。這是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)“工改”速度的一個縮影——古鎮(zhèn)鎮(zhèn)工改“半年考”交出亮眼答卷，拆除整理457畝，完成全年任務的91%。值得注意的是，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工改不僅清拆的速度快，而且做到了拆、建、引三者有機結(jié)合 。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是中山市的傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)凈用地僅有1.2萬畝，而且85%以上已經(jīng)得到開發(fā)。盤活低效工業(yè)園土地，向“存量”要空間，向“低效”要效益，成為古鎮(zhèn)加快發(fā)展的必由之路。
今年1月4日上午，在中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造工作動員大會上，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)到全年拆除整理低效工業(yè)園不少于500畝的任務。當天下午3時40分，兩臺挖掘機和一輛灑水車就開進古鎮(zhèn)鎮(zhèn)岡南村31號地塊。隨著一聲令下，面積為42.88畝的低效工業(yè)園開拆，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造就此拉開帷幕。
“工改”改什么、怎么改？古鎮(zhèn)沒有經(jīng)驗。鑒于此，古鎮(zhèn)工改指揮部先后派出6批黨員干部前往順德調(diào)研取經(jīng)。最終，符合古鎮(zhèn)實際的“投資、建設(shè)、招商、運用、管理”五位一體的“工改”路徑被確立下來。
時間快進到4月15日，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在曹二村和曹三村分別舉行了村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級集中動工拆除儀式，這次清拆的總面積達到了311.44畝。至此，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)拆除整理總面積不少于500畝的五個“工改”項目全部開拆，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的計劃有條不紊進行。
“工改”是一項系統(tǒng)工程。清拆了，不知道怎么建廠房，或者建好了廠房不知道如何招引項目都行不通。正是基于這一系統(tǒng)化考慮，每個地塊清拆之前，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)都已確定好了產(chǎn)業(yè)定位以及優(yōu)先招引哪些項目。比如曹二村工改項目新建16萬平方米的現(xiàn)代化廠房，定位是“智慧產(chǎn)業(yè)園”，主要引進的產(chǎn)業(yè)是智能制造和燈飾配件。而曹三村工改項目定位是“智興產(chǎn)業(yè)園”，投入7.5億元，新建40萬平方米，容積率不低于3.0的高標準廠房，用于LED新材料研發(fā)制造、通用照明制造、智能家居制造等。
對于“工改”，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府非常開明，只管大方向、提供大服務，至于產(chǎn)業(yè)的定位，引進的企業(yè)以及合作方式等都由村一級說了算，這也是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)工改推進較快的原因之一。
大華工業(yè)區(qū)“工改”項目，從頭至尾均由海洲村做主。海洲村審時度勢，率先采取村企合作的模式，將原大華工業(yè)區(qū)改造升級為嘉隆置業(yè)科技園。高標準廠房建好后，嘉隆置業(yè)將自帶生物醫(yī)藥和芯片制造等高新企業(yè)入駐。科技園占地面積超過133畝，預計年產(chǎn)值15億元，納稅將突破4000萬元。
從上半年情況看，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點做好了三個方面的工作：一是工改推進過程，堅決走群眾路線，做到了鎮(zhèn)村和群眾同心、同頻、同向；二是古鎮(zhèn)從實際出發(fā)，把拆、建、引三者有機結(jié)合起來，拆的過程就是建的過程，建的過程就是招引項目的過程；三是古鎮(zhèn)非常注重各方利益的平衡和再塑。工改過程需要把各方利益格局打破甚至揉碎，而后再重塑起來實屬不易，但是，古鎮(zhèn)做到了各方利益都能均衡兼顧，沒有出現(xiàn)一宗投訴。
