▲面對全市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級攻堅戰(zhàn),阜沙沒有猶豫,勇往直前。
▲春凱電器數(shù)字化生產(chǎn)線。
8月15日,阜沙鎮(zhèn)通報了上半年村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工作的相關情況,半年時間里,共進行了5批次集中動工清拆行動,合計拆除整理面積244畝,完成年度任務的61%。
值得注意的是,阜沙鎮(zhèn)不僅超額完成了清拆任務,而且建成了一批高標準廠房,招引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),實現(xiàn)了“清拆、建設、招引、投產(chǎn)”全流程環(huán)環(huán)相扣,無縫對接。
相對一些鎮(zhèn)街而言,阜沙的“工改”要難很多,這不僅因為阜沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟體量較小,還在于阜沙沒有明顯的交通、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢。只是,面對這場非贏不可的全市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(以下簡稱“工改”)攻堅戰(zhàn),阜沙沒有猶豫,勇往直前。半年時間里,記者蹲點阜沙,觀察記錄。
聽令、布局
1月4日,中山召開高規(guī)格村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造動員大會。會上,阜沙鎮(zhèn)承諾2022年,阜沙鎮(zhèn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園拆除整理不少于400畝,不獲全勝決不收兵。
在此之前,阜沙鎮(zhèn)已經(jīng)做過深入細致的調(diào)研,并謀劃改造4個工業(yè)集聚區(qū),涉及用地范圍約4900畝,可整備用地約2100畝。為打贏打好這場破解土地瓶頸攻堅戰(zhàn),阜沙鎮(zhèn)提出了改造與城市功能定位提升、改造與市場運作、改造與精準招商、改造與民生發(fā)展“四結(jié)合”策略。并按照“整體規(guī)劃、分片實施、項目優(yōu)先、基礎先行、平臺完善、一體推進”的工作模式快速穩(wěn)步推進。
當晚,阜沙鎮(zhèn)連夜開會,第一時間成立了“工改”指揮部,下設六個小組 。同時,整合市直機關派駐干部和各職能部門、各村(居)業(yè)務骨干,組建一支“攻堅隊”,專啃工改“硬骨頭”。
黨建引領,高位統(tǒng)籌是阜沙“工改”一大特色,也是打勝仗的關鍵所在?!肮じ摹敝笓]部成立后,“工改”工作專班支部委員會跟著成立,一批共產(chǎn)黨員成為“工改”前線的中堅力量。
摸底、備戰(zhàn)
知己知彼百戰(zhàn)不殆。
方案敲定,目標明確后,六個“工改”小組依照各自責任片區(qū),立刻下沉一線,摸底數(shù)、建臺賬。指揮部給出的硬任務是,必須對納入“工改”范圍的用地現(xiàn)狀、權(quán)屬單位、業(yè)主信息以及改造意愿摸清楚,弄明白,為升級改造做好充分的準備。
32歲的李榕是阜沙鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長,帶隊前往責任片區(qū)摸底數(shù)時,記者提出一同前往,本以為一個上午跑一兩家企業(yè)也就差不多了,結(jié)果他們接連調(diào)研了海瑜生活電器等4家企業(yè),一直工作到中午1點,另有一家企業(yè)聽說要清拆低效廠房,甚至給調(diào)研組吃了“閉門羹”。即便如此,“工改”調(diào)研組沒有退縮,下午繼續(xù)走訪,一直到忙到晚上8點。
摸底數(shù)、建臺賬的同時,既科學又接地氣的《阜沙鎮(zhèn)推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的工作方案》出爐。為及時解決實際工作中遇到的難題,確?!肮じ摹惫ぷ魈慵膊椒€(wěn),指揮部還將每周三晚上定為工改“例會日”,半年開了16次。
風雨無阻,日夜兼程換來的是實打?qū)嵉摹肮じ摹睌?shù)據(jù)和清清楚楚的企業(yè)現(xiàn)狀。初步篩查出全鎮(zhèn)有可改造工業(yè)用地超過2000畝,約為17個單元,143宗地塊。3個月內(nèi),約談土地業(yè)主超1000人次。其中上南、阜沙、牛角等村的9個單元,88宗用地被列為2022年阜沙鎮(zhèn)清拆以及改造升級攻堅克難的重點。
出擊、獲勝
2月16日,阜沙鎮(zhèn)大有工業(yè)區(qū)泰豐金屬制品有限公司現(xiàn)場,兩臺大型拆除機械一邊清拆一棟老舊廠房,另一邊的廠房內(nèi)生產(chǎn)制造有序開展,沒有受到絲毫影響。舊廠房拆除后,現(xiàn)場將建中山首個以應急安全物資產(chǎn)品和應急救援裝備設施生產(chǎn)制造為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園項目總用地約50畝,建筑總面積約13萬平方米,分兩期拆除建設。“政府引導、民企運營、央企助力”是該項目最大的亮點,也是阜沙“工改”開拆后的創(chuàng)新嘗試。
廣東大唐盛視科技產(chǎn)業(yè)有限公司(以下簡稱大唐盛視)是科技園的運營商,五礦二十三冶建設集團有限公司是建設方。大唐盛視產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)事業(yè)部副總經(jīng)理楊綺娜介紹,舊廠房完成拆除和整理后,高標準產(chǎn)業(yè)園立即動工,爭取在2023年初通過驗收,緊接著已經(jīng)談妥引進產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)就可以安裝設備,投入生產(chǎn)了。
時間來到4月5日,中山市春凱電器有限公司從外地整體搬遷到了阜沙鎮(zhèn),年銷售額近3億元的數(shù)字化生產(chǎn)線開足馬力運行。春凱電器是阜沙鎮(zhèn)英博電器“工改”項目完工后,引進的一家優(yōu)質(zhì)小家電企業(yè)。此前,英博電器被阜沙鎮(zhèn)列入“工改”項目后,有關部門全力以赴,協(xié)助企業(yè)跑手續(xù)。實際上,廠房開建的同時,引進春凱電器的計劃同步實施。