近年來，中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)部黨支部探索以“兩部四聯(lián)”模式治愈“城中村”消防頑疾，為推進(jìn)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
基本情況
開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)部黨支部共有黨員9人，包括黨支部書記1名、支部委員2名，主要負(fù)責(zé)社會面的消防監(jiān)督執(zhí)法等工作。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)日新月異，但是在城市不斷擴(kuò)容的過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些存在先天性消防隱患的“城中村”，一定程度上影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，針對當(dāng)前社區(qū)（村）自建房集中連片、火災(zāi)隱患突出的現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)部黨支部探索以黨建引領(lǐng)，聯(lián)合社區(qū)（村）黨支部積極發(fā)揮聯(lián)動效能，多方齊抓共管開展整治，努力打造城中村自建房消防安全治理樣板。
主要做法
以黨建引領(lǐng)，建立“兩部四聯(lián)”機(jī)制，發(fā)揮消防大隊(duì)部黨支部與社區(qū)（村）黨支部共建賦能作用，建立黨員先鋒消防安全體系，明確分工、凝聚合力，扎實(shí)有效推進(jìn)社區(qū)（村）消防安全工作。
（一）定公約、實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)源頭管控聯(lián)動
一是推動大隊(duì)部黨支部和社區(qū)（村）黨支部進(jìn)行聯(lián)動，層層簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)每季度“網(wǎng)格化”考核，推動落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；二是以大隊(duì)部黨支部調(diào)研了解社區(qū)（村）消防安全形勢和火災(zāi)防控工作，與社區(qū)（村）黨支部共商消防安全管理工作，順應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革，推動消防巡查事項(xiàng)“入格”工作；三是將自建房消防安全納入村規(guī)民約，特別是用于生產(chǎn)經(jīng)營及出租的自建房，必須符合住宿與經(jīng)營合用場所消防安全治理工作措施。針對自建房集中區(qū)域主要道路狹窄、缺少室外消防用水等先天隱患，推動地方政府投入經(jīng)費(fèi)實(shí)施路面拓寬平整工程和消防給水改造工程。同時(shí)，逐步推進(jìn)安裝互聯(lián)式感煙探測器、智慧用水用電等智慧消防設(shè)施，并積極探索“一鍵報(bào)警”區(qū)域聯(lián)防等數(shù)字化應(yīng)用場景。
（二）嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)摸排，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理聯(lián)動
一是充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，形成工作合力，充分發(fā)動相關(guān)行業(yè)主管部門、各大集團(tuán)公司、各社區(qū)（村）在消防安全專項(xiàng)整治中應(yīng)有的作用，特別在“三合一”違規(guī)住人整治中，充分發(fā)揮黨支部的作用；二是以專項(xiàng)工作為抓手，狠抓突出火災(zāi)隱患，特別是電動自行車治理工作作為當(dāng)前消防安全管理的“重中之重”，推動設(shè)置集中充電點(diǎn)，開展約談會、現(xiàn)場會，推廣安裝隔離地樁，改造符合標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立車庫（棚），并聯(lián)合住建部門推動住宅小區(qū)配置智能電動車充電樁，進(jìn)一步保障電動自行車充電安全；三是根據(jù)自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)13類重點(diǎn)情形，建立排查標(biāo)準(zhǔn)，分類建立隱患清單，明確整改責(zé)任人和監(jiān)督人，對問題隱患整改進(jìn)度開展督導(dǎo)，確保隱患整改閉環(huán)。針對共性問題隱患，梳理匯總隱患類型表格，納入網(wǎng)格員日常巡查檢查內(nèi)容，防止隱患反彈。
（三）建隊(duì)伍、快響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一體化應(yīng)急聯(lián)動
一是前置應(yīng)急消防綜合救援力量，由社區(qū)（村）黨支部建設(shè)微型應(yīng)急消防救援隊(duì)伍，投入經(jīng)費(fèi)用于站點(diǎn)建設(shè)、裝備配備，要求各社區(qū)（村）至少配備消防車輛1臺、消防應(yīng)急、滅火救援等裝備一批。二是消防大隊(duì)部黨支部派駐工作人員定期開展指導(dǎo)，提升檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。以黨支部共建的形式，每月至少開展一次聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和聯(lián)合演練，每月確保實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)拉動全覆蓋。三是推進(jìn)消防救援車輛器材模塊化和“一短三快”執(zhí)勤模式，推動轄區(qū)微型消防站啟用延伸調(diào)度系統(tǒng)，一旦發(fā)生警情消防大隊(duì)值班室能夠第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)度。
（四）廣發(fā)動、重警示，實(shí)現(xiàn)全覆蓋宣傳聯(lián)動
一是打造消防宣傳特色亮點(diǎn)，大隊(duì)部黨支部聯(lián)合社區(qū)（村）黨支部打造多種形式消防宣講活動、開展“消防+社工”入戶關(guān)愛獨(dú)居長者、職工消防技能大賽等“3+N”宣傳教育活動；二是結(jié)合“五進(jìn)”宣傳深入工廠企業(yè)、醫(yī)院學(xué)校、社區(qū)家庭開展消防培訓(xùn)演練，組建“紅星消防志愿服務(wù)隊(duì)”和“社區(qū)消防志愿服務(wù)隊(duì)”等特色消防志愿服務(wù)隊(duì)，開展“南粵百車萬村行”“敲門行動”等各類志愿宣傳活動；三是依托敲門入戶“大行動”深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動網(wǎng)格員、社區(qū)（村）干部深入自建房，引導(dǎo)租戶自覺開展消防安全“三清三關(guān)”活動。組織重點(diǎn)經(jīng)營戶、房東等開展約談警示，依托微信、微博等新媒體編發(fā)近期省內(nèi)外自建房火災(zāi)案例警示和消防安全宣傳提示。
工作成效
“兩部四聯(lián)”模式推動了業(yè)務(wù)工作和基層黨建工作的有機(jī)融合，助力基層消防安全治理取得了新成效。一是推動消防安全監(jiān)管責(zé)任上升為黨政“一把手工程”，融入“百千萬工程”，今年以來新增了19名專職消防網(wǎng)格員，充實(shí)建強(qiáng)消防安全網(wǎng)格巡查隊(duì)伍，建立了聯(lián)動機(jī)制，定期分析研判，定期開展聯(lián)合整治專項(xiàng)行動，營造平安有序的消防安全環(huán)境。二是借助于新研發(fā)的“消防安全網(wǎng)格化巡查系統(tǒng)”等新科技手段，提高管理效能?！笆瓒陆Y(jié)合”開展電動自行車全鏈條治理工作，研發(fā)“架空層充電整治”模塊，對架空層電動自行車使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。目前共檢查架空層建筑物1245棟，形成“一棟一檔”，新建充電設(shè)施408套、新建“充（換）電柜”25套。三是分級分類分重點(diǎn)抓好精細(xì)化管理，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵腳板”精神開展巡查，提升“防消聯(lián)勤”水平，走街串巷進(jìn)行防火巡查和宣傳教育，基層治理網(wǎng)格進(jìn)一步織密。
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
