當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，億萬老年人養(yǎng)老服務(wù)需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從簡單生活照料需求向多層次、多樣化、個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變。民政部會同相關(guān)部門規(guī)劃實(shí)施了“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工程。2023、2024年，特殊困難老年人家庭適老改造工作連續(xù)兩年被納入廣東省十件民生實(shí)事。
為加快推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作，中山市民政局按照“一戶一策”“一戶一檔”的原則，通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運(yùn)作，采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式，改善老年人居家環(huán)境，增強(qiáng)老年人居家生活的安全性和便利性。截至目前，全市累計(jì)完成1131戶特殊困難老年人居家適老化改造，累計(jì)資金投入174.1萬元。
居家量身改造，養(yǎng)老更穩(wěn)更安心
1月10日，記者來到沙溪鎮(zhèn)康樂村特殊困難老年人明姨家中，視力一級殘疾且獨(dú)居的她，正摸著新裝的墻面扶手拾級而上。
明姨的日常生活主要靠姐姐和外甥照顧，她的居所不大，包括臥室、廚房和洗手間。據(jù)介紹，以前明姨的房子十分老舊，房屋橫梁、瓦頂年久失修，每逢下雨總會漏水。洗手間空間狹窄，地面濕滑，廚房缺少洗手池?！斑@個(gè)洗手間，以前是青磚搭起來的。后來我們給她重建了一個(gè)。”沙溪鎮(zhèn)公共服務(wù)辦社工劉鳳霞說。
“全鎮(zhèn)摸排期間，我們村將明姨家列入了居家適老化改造名單，由市財(cái)政資金、鎮(zhèn)慈善資金共同出資，工程花費(fèi)約3萬元?！笨禈反逅〗M組長陳穎松說，2024年下半年起，市民政局、沙溪鎮(zhèn)聯(lián)合對明姨的房屋進(jìn)行適老化改造，在征求本人及家屬意見后，保留了臥室，對衛(wèi)生間及廚房進(jìn)行拆除重建。
如今，明姨的家麻雀雖小，五臟俱全。衛(wèi)生間墻身潔白結(jié)實(shí)，里面裝上了新馬桶、抽風(fēng)機(jī)和門窗。廚房配備了廚臺、洗菜盆、水龍頭和煙霧報(bào)警裝置。同時(shí)，衛(wèi)生間和廚房的給水、排水、排污管進(jìn)行了改造，配置了整套用電設(shè)備。在充分考慮明姨視力情況下，地面鋪上了磨砂防滑地磚，更配合她的活動路線在房屋門口及衛(wèi)生間安裝了無障礙扶手?！案兄x政府的關(guān)心，現(xiàn)在房屋地面防滑，有扶手，還有雨棚，這樣她平時(shí)自己出入都問題不大，我們也放心許多?！泵饕掏馍愊壬f。
據(jù)悉，2020-2024年，沙溪鎮(zhèn)共完成適老化改造41戶，投入資金17.2萬元。其中2024年完成7戶，投入資金7.3萬元，其中市財(cái)政資金2.1萬元，鎮(zhèn)慈善資金5.2萬元。
從“有”到“優(yōu)”
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)升級
明姨家的成功改造，是全市提升、落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。
近年來，中山先后出臺了《中山市推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《關(guān)于深化改革推進(jìn)中山市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從量到質(zhì)提升的實(shí)施方案》《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》等政策文件，不斷升級居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及服務(wù)。
在居家適老化改造方面，市民政局為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、廚房、客廳等主要活動區(qū)域進(jìn)行適老化改造。比如，臥室配備防滑地墊、護(hù)理床，衛(wèi)生間安裝扶手、坐便器等，以降低老年人居家生活風(fēng)險(xiǎn)，提高生活便利性。此外，按需進(jìn)行必要的智能化改造，為老年人家庭安裝緊急呼叫裝置、煙霧報(bào)警器、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、智能健康監(jiān)測設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對老年人居家安全與健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于及時(shí)響應(yīng)突發(fā)情況。2024年以來，中山共完成231戶居家適老化改造。
為進(jìn)一步完善全市養(yǎng)老服務(wù)格局，中山以“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為原則，建成鎮(zhèn)街一級的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心23家，村居一級的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)282家，一站式為老年人提供日托、助餐、康復(fù)保健、上門家政等服務(wù)。去年，市民政局因地制宜打造“香山長者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、就近便利、可持續(xù)發(fā)展的老年助餐服務(wù)體系。目前，全市已建有老年助餐點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)144個(gè)，2024年累計(jì)提供助餐服務(wù)達(dá)130萬人次，該經(jīng)驗(yàn)做法獲省民政廳充分肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣“中山模式”。
此外，市民政局還制定了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)，明確對政府分散供養(yǎng)特困老人等7類特殊困難老人資助對象，按照年齡、失能程度分別給予每人每月100-1900元資助，2024年累計(jì)發(fā)放資金964.8萬元。同時(shí)，針對這7類對象持續(xù)入戶探訪，分層分類開展關(guān)愛服務(wù)，防范化解居家安全風(fēng)險(xiǎn)，目前已完成對象建檔8473人，完成探訪7.2萬人次，月巡訪率100%，累計(jì)提供家政、照護(hù)、康復(fù)等上門服務(wù)19萬小時(shí)。目前，中山搭建了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，通過調(diào)度中心對正在服務(wù)的特殊困難老年人日常生活進(jìn)行居家安全監(jiān)測，并提供相關(guān)服務(wù)。
市民政局養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作科科長陳啟樞表示，2025年，中山將開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，主要針對家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和上門養(yǎng)老服務(wù)，為居家老人改造家庭養(yǎng)老床位，并提供居家家政服務(wù)、護(hù)理照顧等，讓老年人在家也能享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)般專業(yè)、安全、便捷式的養(yǎng)老服務(wù)。
編輯? 曾嘉慧 二審 王欣琳? 三審 陳浩勤
