2024年兩會期間，市人大代表熊小薇提交的《關(guān)于提高律師公共法律服務(wù)水平助力“百千萬工程”的建議》被市人大常委會列為重點(diǎn)辦理建議。如今臨近年底，這條建議已被市司法局部分采納。
這只是她作為人大代表履職的縮影。近年來，熊小薇發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特性，積極為法治化中山建設(shè)建言獻(xiàn)策，同時參與到市人大常委會信訪辦公室的群眾接待工作，以客觀中立立場給群眾提出最優(yōu)法律建議，化解矛盾糾紛。履職8年來，熊小薇領(lǐng)銜提交的建議多達(dá)26項(xiàng)，面對面接待信訪群眾的案例大約50件，彰顯了新時代人大代表的風(fēng)采和職責(zé)擔(dān)當(dāng)。近日，記者來到廣東凱行律師事務(wù)所，聆聽熊小薇講述履職的故事。
提升法律服務(wù)助力“百千萬工程”
中山作為法律顧問村（社區(qū)）全覆蓋的區(qū)域，全市有171名律師參與到村社區(qū)顧問事務(wù)。如何提高律師公共法律服務(wù)水平，更好地助力“百千萬工程”？
圍繞這一問題，熊小薇利用工作機(jī)會和走訪調(diào)研了解基本情況?！爸猩铰蓭煿卜煞?wù)水平還不高?！毙苄∞闭f，很多社區(qū)的普法形式單一，以律師坐在會議室開課為主，群眾積極性不高。另外有的鎮(zhèn)街村居服務(wù)律師變動較頻繁，律師還沒完全熟悉基層情況，第二年就換了律師。
2024年初的兩會，熊小薇帶著這份《關(guān)于提高律師公共法律服務(wù)水平助力“百千萬工程”的建議》欣然赴會。她建議，加強(qiáng)多形式、有針地性的普法教育，提高群眾法律意識。比如，用漫畫等形式將群眾經(jīng)常碰見的法律問題變成隨處易得的可視化、成果化的案例形式，通過公眾號、視頻等展示出來；組建律師團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)培養(yǎng)不同專業(yè)方向的律師，以提高整體服務(wù)水平；要以服務(wù)對象為導(dǎo)向來選擇律師團(tuán)隊(duì)，這樣可以讓律師更有動力提高服務(wù)水平。
該建議因重大意義及可行性，被市人大常委會列為重點(diǎn)辦理建議，由市人大機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦。經(jīng)過市人大常委會多次組織市司法局、農(nóng)業(yè)局等多個相關(guān)部門組織座談會和調(diào)研活動，該項(xiàng)建議已被部分采納。
市司法局回復(fù)稱：“律師行業(yè)是基層治理體系建設(shè)中的重要力量，提升律師的鄉(xiāng)村法治參與度，將有助于基層治理效能的提高，市司法局將對‘加強(qiáng)多形式普法教育’‘引導(dǎo)律師團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)’等建議進(jìn)行吸收采納?！?/p>
市司法局表示，將全力促使本次建議落地見效，以村（社區(qū)）法律顧問團(tuán)隊(duì)為小切口，積極探索基層法律服務(wù)供給新模式，奮力打造鄉(xiāng)村法治建設(shè)新高地，以法治引為百千萬工程高質(zhì)量發(fā)展提速賦能。
翻閱熊小薇領(lǐng)銜提交的26條建議，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)容多與法律有關(guān)，涉及法治政府建設(shè)、企業(yè)合法權(quán)益、律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、“工改”等多個領(lǐng)域。
參與信訪接待為群眾化解矛盾
說起熊小薇的律師職業(yè)，還得從20多年前說起。原本工科出身的她，在2003年跨考通過司法考試后，開始了律師職業(yè)生涯。從實(shí)習(xí)律師到優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師，她一步步成長，如今已是廣東凱行律師事務(wù)所的權(quán)益合伙人和管委會副主任。
2016年，她被律師界推選為市十五屆人大代表，2021年連任市十六屆人大代表。自從當(dāng)選市人大代表以來，本已十分忙碌的熊小薇將時間表排得更滿，她始終將代表履職工作放在最重要的位置。培訓(xùn)、視察、基層調(diào)研、執(zhí)法檢查……只要涉及代表履職，熊小薇都會放下手頭的工作第一時間去完成。
在熊小薇的辦公室，一張寫滿工作計劃的白色招牌很顯眼，其中第一條為“12月9日，人大值班”。據(jù)熊小薇介紹，作為市人大代表的她除了參加市人大常委會組織的一系列活動，還受聘擔(dān)任市人大常委會信訪辦公室的法律顧問。每隔三周，她便會前往市人大常委會信訪辦駐點(diǎn)值班半天，為信訪群眾提供面對面的服務(wù)。
熊小薇表示，律師參與信訪工作的優(yōu)勢之一，就是法律專業(yè)能力。 律師掌握了較為系統(tǒng)的專業(yè)知識并具有一定實(shí)踐經(jīng)歷，能夠?qū)π旁L群眾的訴求合法性、合理性作出準(zhǔn)確分析，提供專業(yè)意見，有利于群眾的矛盾糾紛化解。
2021年，來自貴州的高先生在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家建筑公司任職，在工地鋸木板時被電鋸鋸傷了右腳。高先生被認(rèn)定為工傷，經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧硬块T協(xié)調(diào)，用人單位同意支付3.8萬余元賠償款。但是調(diào)解協(xié)議簽訂后，企業(yè)一直沒給錢。多處投訴要賠償款無果后，高先生來到了市人大常委會信訪辦。高先生來的那天正是熊小薇值班。
熊小薇耐心傾聽了高先生講述事情的經(jīng)過，并細(xì)致地從法律角度幫高先生分析案情，給予建議。經(jīng)過近一個小時的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，高先生對自己的工傷賠償有了底，滿意而歸。經(jīng)熊小薇釋法疏導(dǎo)，人大信訪辦將案件轉(zhuǎn)交三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦和勞動部門共同介入監(jiān)督，與企業(yè)多次溝通后，高先生最終獲得了賠償。
據(jù)透露，這幾年來熊小薇接待信訪群眾，面對面處理的案件大約為50件，通過閱卷和查看資料介入案件430宗，涉及到法院執(zhí)行、刑事判決疑惑、村民土地糾紛、環(huán)保執(zhí)法、工傷賠償、公共利益導(dǎo)致房屋受損、合同無效、離婚損害賠償?shù)雀鞣矫娣蓡栴}。
編輯 曾淑花? ?二審 魏靜文? 三審 林志強(qiáng)
