伶仃洋上，“超級工程”深中通道如同長龍蜿蜒，串聯(lián)珠江口東西兩岸。黃金內(nèi)灣，初冬時節(jié)依然一派熱火朝天的建設景象。這里是中國開放水平最高、經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一，“9+2”城市群一體化融合進程加速，推動粵港澳大灣區(qū)向國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標邁進。
黨的二十屆三中全會強調，要“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”。無創(chuàng)新，不中山。作為珠三角西岸的傳統(tǒng)工業(yè)城市，中山近年來通過全面深化改革，強化創(chuàng)新驅動，堅持因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力：以“工改”為傳統(tǒng)制造業(yè)升級騰挪空間，以構建“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，以打造大灣區(qū)人才高地助力區(qū)域經(jīng)濟轉型，探索出了一條既符合國家戰(zhàn)略，又貼近中山實際的發(fā)展路徑。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中山全市GDP同比增長4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.0%，新質生產(chǎn)力正成為中山經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大內(nèi)生動力。
謀劃產(chǎn)業(yè)升級“新布局”
為新質生產(chǎn)力“注活力”
發(fā)展新質生產(chǎn)力，要求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。作為制造業(yè)大市的中山，如何在新一輪競爭中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動“制造”向“智造”轉變？秘訣在于“工改”！“工改”一子帶活全局，不僅為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級騰出了發(fā)展空間，也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育引進“殺出了一條血路”。
位于中山北部的黃圃鎮(zhèn)大岑村，是中山的“工改”標兵。
駕車由黃圃鎮(zhèn)大雁大橋進入大岑片區(qū)，從橋上俯瞰，一排排低矮破舊、雜亂無章的鋅鐵棚已消失不見，一棟棟高標準現(xiàn)代化廠房拔地而起，嶄新的雪樂智能制造產(chǎn)業(yè)園項目矗立在桂洲水道之畔。今年8月24日，扎根大岑村20多年的中山市雪樂電器有限公司正式搬遷至雪樂智能智造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，意味著中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）項目上首個“拿地即動工”的企業(yè)順利竣工投產(chǎn)?！鞍布摇碑a(chǎn)業(yè)園后，雪樂電器的廠房面積從原來不到7000平方米，提升至29500多平方米，生產(chǎn)線由原來的4條增加至9條，同時帶動了生產(chǎn)設備全面升級，使企業(yè)產(chǎn)能迅速擴大。
曾經(jīng)遍地“長”滿破舊鋅鐵棚的工業(yè)村，如今建起千畝連片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。數(shù)據(jù)顯示，黃圃鎮(zhèn)致力于拓展“大空間”，累計整備低效工業(yè)土地2980畝。其中，大岑片區(qū)一階段1061畝基本完成改造，推動17個億元項目成功安家。此外，今年黃圃鎮(zhèn)新招引項目25個，總投資54億元；廠房“零地招商”引入項目47個，租賃廠房約32.4萬平方米，并成功引進立晨精密、有信新材等規(guī)上企業(yè)18家。
黃圃鎮(zhèn)通過“工改”為企業(yè)發(fā)展騰挪空間，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級并非個例。小欖鎮(zhèn)通過創(chuàng)新低效工業(yè)園改造路徑，創(chuàng)新打造6個“全市第一”的“工改”模式，累計推動130宗“工改”項目動工建設。同時，推動建華集團總部、欖菊日化等一批欖商和項目回歸，計劃投資總額超10億元。南頭鎮(zhèn)今年則通過“工改”，拉動工業(yè)投資約9.6億元，成功推動龍頭企業(yè)廣東長虹、TCL空調通過“工改”增資擴產(chǎn)。
在“工改”助力下，中山2023年GDP超3850億元，同比增長5.6%，增速位居全省第四、珠三角第二；工業(yè)投資同比增長47.3%，增速全省第二、珠三角第一。2024年前三季度，“工改”完成工業(yè)投資149.37億元，占全市工業(yè)投資的37.4%，這無疑是推動新質生產(chǎn)力最好的答卷。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，創(chuàng)新起著主導作用。一方面，中山以“工改”為契機，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)。另一方面，大力推動企業(yè)實施新一輪技術改造，將產(chǎn)業(yè)集群的整體提升轉化為長久競爭優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示，今年全市新增859家、累計推動3629家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉型率73%，居全省前列。以中山特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能家電為例，2023年，中山智能家電產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上總產(chǎn)值同比增長12.6%，全市現(xiàn)有規(guī)模以上家電企業(yè)1000多家，匯聚了華帝、奧馬等知名品牌。成立于1980年的中山東菱威力電器有限公司，從單一的洗衣機產(chǎn)銷起步，發(fā)展至擁有14個系列產(chǎn)品、570余項國家專利，成為華南地區(qū)規(guī)模最大的家電產(chǎn)研基地之一。成效背后，不僅得益于威力電器持續(xù)開展多項技術革新，每年都會投入約3000萬元用于洗衣機品類的新品研發(fā)和制造升級的努力，更離不開政策的大力支持。
記者了解到，為加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型，中山去年共投入50億元，積極推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型試點建設，打造了一批示范工廠、示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿，推動500家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造升級，提質增效。
為破解中山大量中小企業(yè)和民營企業(yè)在智能制造和轉型升級過程中遭遇的技術、資金和人才等難題，中山還積極探索構建全生命周期公共技術服務平臺體系，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質服務。
蓬勃向上的創(chuàng)新環(huán)境，讓以TCL、格蘭仕、奧馬、華帝等為代表的一大批中山企業(yè)，主動應變求變，以技術創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢、提升市場競爭力，中山新型工業(yè)化的發(fā)展模式正在加速形成。
搶占產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略“新賽道”
為新質生產(chǎn)力“夯實力”
2022年6月，康方生物第一款雙抗卡度尼利單抗獲批上市，是全球第一個腫瘤免疫治療雙抗新藥，也是中國首個雙特異性抗體新藥；今年5月，其獨立研發(fā)的PD-1/VEGF雙抗依沃西獲批上市，是唯一一個在肺癌領域獲得NMPA授予多達三項突破性治療認定的藥物；今年3月26日，康方灣區(qū)科技園項目首期正式啟用，總投資25億元、總規(guī)模產(chǎn)能10萬升，將打造為中國規(guī)模最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地之一、全球技術水平領先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地……扎根中山十多年，康方生物已成長為生物醫(yī)藥與健康領域的“參天大樹”。
以生物醫(yī)藥與健康為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好，是形成新質生產(chǎn)力的主陣地。2024年中山市政府工作報告提出，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要全面推進新型工業(yè)化，著力構建“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。尤其是集中優(yōu)勢資源扶持新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
作為中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地在培育和壯大新質生產(chǎn)力方面早已做了有力實踐。經(jīng)過30年的發(fā)展，該基地產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，集聚了輝凌制藥、康方生物、中昊藥業(yè)、澤輝生物等生物醫(yī)藥相關企業(yè)超540家，多家創(chuàng)新藥企也實現(xiàn)“從0到1”“從1到10”的跨越，并已形成“梯隊式”發(fā)展格局。
7月26日，中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30周年暨高質量發(fā)展經(jīng)洽會上，現(xiàn)場11個大健康產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，共計投資額60億元；引進的高層次人才創(chuàng)業(yè)項目10個；合作的產(chǎn)業(yè)服務平臺5個；有4個重點投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資基金簽約，總計基金規(guī)模41億元。當前，中山正構建“一基地六園區(qū)”空間格局，全力打造“灣區(qū)藥谷”，推動產(chǎn)業(yè)集群向“千億級”邁進。
龍頭企業(yè)領航破浪，后起之秀風起云涌。除了生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，以新能源、新一代信息技術為代表的產(chǎn)業(yè)，也開始憑借新技術、新產(chǎn)品脫穎而出，搶占產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點。
以熱門的低空經(jīng)濟為例，福昆航空成為粵港澳大灣區(qū)唯一獲申請受理的垂起固定翼無人駕駛航空器的企業(yè)。前段時間，其在上海新開拓的無人駕駛載人航空器業(yè)務，首款產(chǎn)品實現(xiàn)首飛，成為我國首架自主研發(fā)全國產(chǎn)化的2噸級eVTOL（電動垂直起降航空器），同時也是為數(shù)不多獲得中國民航局正式受理型號合格證申請的機型之一。
隨著中小企業(yè)的迅速崛起，中山率先發(fā)力啟動了粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線；組建深中低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；打造板芙國際無人機（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地、阜沙鎮(zhèn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、坦洲無人機飛行基地等重點園區(qū)，助力中山低空經(jīng)濟展翅高飛。
在新能源領域，明陽集團的深遠海風漁融合規(guī)?；B(yǎng)殖實現(xiàn)新突破；中山先進技術低溫研究院正式開園，完成國內(nèi)首臺套5噸/天氫液化器研制，實現(xiàn)了大型氫液化系統(tǒng)的全國產(chǎn)化。
而光學光電產(chǎn)業(yè)方面，目前，火炬高新區(qū)已規(guī)劃了20平方公里，30000畝用地，集中全市優(yōu)勢資源打造“灣區(qū)光谷”，力爭到2026年，光電信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元，再用3到5年時間實現(xiàn)營業(yè)收入翻一番，光電信息領域高新技術企業(yè)超過500家。
發(fā)揮科技創(chuàng)新“新引擎”
為新質生產(chǎn)力“增動力”
科技創(chuàng)新是決定經(jīng)濟發(fā)展的“關鍵變量”和高質量發(fā)展的“最大增量”，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心驅動力。近年來，科技創(chuàng)新的“第一動力”在中山更加強勁，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新力量正以前所未有的勢頭奔涌。
繼2022年中山研發(fā)經(jīng)費投入總量首次突破百億元大關后，2023年，中山“研”值再次突破新高，達到127.17億元，同比增長26.3%。同時，R&D經(jīng)費投入強度也提升至3.30%，比上年增加0.5個百分點。這一連串亮眼的數(shù)字，不僅刷新了歷史紀錄，更釋放出一個強烈信號：中山正將科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，積極推進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。
在今年年初的高質量發(fā)展大會上，中山以市政府一號文名義印發(fā)了《中山市科技創(chuàng)新強市十五條》，圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體、科技產(chǎn)業(yè)載體、科研機構、技術攻關和成果轉化、科技金融、科技人才以及區(qū)域創(chuàng)新合作等七大重點，形成全面系統(tǒng)的科技創(chuàng)新政策體系，全力營造“無創(chuàng)新不中山”的社會氛圍，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入方面，中山對研發(fā)投入超過1000萬元且同比增速超過15%的企業(yè)，最高補助500萬元；對在中山申報高新技術企業(yè)的企業(yè)給予最高10萬元認定補助；擇優(yōu)推薦申報國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，給予最高1000萬元配套補助。數(shù)據(jù)顯示，2023年中山市科技局共對339家企業(yè)發(fā)放研發(fā)費后補助，支持總額近7000萬元，帶動企業(yè)研發(fā)投入近60億元；2023年全市共有3507家企業(yè)享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策，加計扣除額近120億元。
這一系列“真金白銀”的投入，有效地激發(fā)了中山企業(yè)的創(chuàng)新活力，企業(yè)關鍵技術攻關能力不斷提升：全市3項科技成果榮獲2023年度國家科學技術獎，其中，明陽智慧能源集團股份公司參與“海上風電安全高效開發(fā)成套技術和裝備及產(chǎn)業(yè)化”項目獲國家科學技術進步獎一等獎；漢邦激光、德華芯片等企業(yè)成功獲得省級重大科技專項立項4項，覆蓋“芯片設計與制造”“精密儀器與設備”“綠色生物制造”等重點產(chǎn)業(yè)領域，立項經(jīng)費4100萬元，年立項數(shù)量創(chuàng)新高。
打造人才發(fā)展“新高地”
為新質生產(chǎn)力“強內(nèi)力”
“國之強弱，不在甲兵，不在金谷，獨在人才之多少”，激活人才“春水池”，方能綻放新質生產(chǎn)力“滿園春”。近年來，中山著力加強高校與科研院所、國家重點實驗室等機構的協(xié)同聯(lián)動，打造一批集人才培養(yǎng)、專業(yè)實踐、科研攻關等功能于一體的“產(chǎn)教研”融合創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮教育、科技、人才一體推進的倍增效應，為攻關新質創(chuàng)新鏈“卡脖子”關鍵核心技術輸入源源不斷的“內(nèi)力”。
三年前，中山首個碩博聯(lián)合教育培養(yǎng)基地——長春理工大學中山研究院項目簽約落戶。如今，該研究院已建立了20個科研實驗室，孵化了15家高科技企業(yè)，越來越多的高新技術正從實驗室“飛入”產(chǎn)業(yè)一線。
同年，中山藥物創(chuàng)新研究院開始與多所高等院校建立合作關系。如今，該院已成功組建48個領軍人才團隊，開展120余項基礎研究及新藥研發(fā)項目，成功掛牌粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心分中心。
今年7月，中山市政府與香港理工大學簽訂合作框架協(xié)議，共建香港理工大學中山技術創(chuàng)新研究院，聚焦生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)開展更加深度有效的政產(chǎn)學研協(xié)同協(xié)作。
在這些融合創(chuàng)新平臺的支持下，中山加速聚集“頂尖人才”：2023年，中山評選出34名“中山英才計劃”科技創(chuàng)新領域特聘人才，同比增長240%。2024年，中山入選省級科技人才18人，總數(shù)為歷年省級科技人才總和的1.6倍，人才“春水池”不斷擴容。
在這些融合創(chuàng)新平臺的支持下，中山更有了招攬高層次人才的底氣：今年，上百家中山重點企業(yè)和科研院所，共同發(fā)布超千名人才需求?！爸猩絿H人才島”發(fā)布15條人才支持政策招攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>
此外，為進一步鞏固人才優(yōu)勢，中山還通過不斷優(yōu)化人才評價體系，實施精準的人才引進與培養(yǎng)策略，確保人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接。
通過全面深化改革，中山正構建起一套全鏈條、全過程、全要素的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合。隨著深中通道的開通以及珠江口東西兩岸創(chuàng)新資源的加速流通，中山必將以海納百川之姿、融會貫通之勢、“新質生產(chǎn)力”之風，助力“高質量發(fā)展”的帆船破浪前行，為推進中國式現(xiàn)代化“蓄勢賦能”。
統(tǒng)籌/記者 張房耿
采寫/記者 付陳陳 陳雪琴
編輯 曾嘉慧? 二審 朱暉? 三審 陳慧
