近日，中山多個(gè)鎮(zhèn)街“工改”（低效工業(yè)園改造升級(jí)）工作接連傳出好消息。翠亨集團(tuán)總投資超8億元的兩個(gè)“工改”項(xiàng)目正式動(dòng)工；小欖鎮(zhèn)以“工改”深拓產(chǎn)業(yè)空間，迎來中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)建華控股總部回歸；板芙鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)中山市瑪斯特展示制品有限公司回到“工改”地塊安家，擬投資5億元打造創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部。
中山“工改”以來，已累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地超4.5萬(wàn)畝，正為中山工業(yè)投資增長(zhǎng)注入“強(qiáng)心劑”，成為中山“百千萬(wàn)工程”“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的強(qiáng)支撐，夯實(shí)了中山制造業(yè)當(dāng)家“家底”。
“工改”促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
12月5日，建華控股集團(tuán)總部回歸揭牌儀式在小欖鎮(zhèn)舉行，宣告集團(tuán)旗下再有3家公司回歸小欖鎮(zhèn)。此前，該集團(tuán)旗下已有8家公司回歸。
“欖商”許景新1992年在小欖鎮(zhèn)創(chuàng)建了建華控股集團(tuán)的前身——建華管樁，經(jīng)過30余年的發(fā)展，已成為中國(guó)建材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，榮獲國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、擁有全行業(yè)唯一“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”和住建部首批“住宅產(chǎn)業(yè)化基地”等稱號(hào)。近年來，建華控股集團(tuán)積極響應(yīng)“欖商回歸”的號(hào)召，將旗下企業(yè)逐漸遷回小欖鎮(zhèn)。去年，企業(yè)投資10億元在小欖鎮(zhèn)成立建華供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司，今年以來，建華供應(yīng)鏈集團(tuán)營(yíng)收已超過110億元。
12月5日，建華控股總部回歸揭牌儀式在中山市小欖鎮(zhèn)舉行。記者 王云 攝
小欖鎮(zhèn)吸引欖商回歸的最大底氣是“工改”。近年來，小欖鎮(zhèn)借力“工改”累計(jì)整理低效工業(yè)用地超5130畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房近300萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中山市智能制造主題產(chǎn)業(yè)園（小欖片）和4個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為“欖商”回歸、產(chǎn)業(yè)落戶，提供了良好產(chǎn)業(yè)配套和廣闊發(fā)展空間。
不僅是小欖鎮(zhèn)，“工改”正在為整個(gè)中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供機(jī)遇。
在翠亨新區(qū)（南朗街道），“工改”有效拓展了產(chǎn)業(yè)空間。12月6日，翠亨集團(tuán)的兩個(gè)“工改”項(xiàng)目——翠城3號(hào)·低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及翠城4號(hào)·翠亨智慧云谷項(xiàng)目正式動(dòng)工。其中，翠城3號(hào)項(xiàng)目作為翠亨新區(qū)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，改造前容積率僅為0.17，租賃業(yè)務(wù)為低端產(chǎn)業(yè)；改造后，項(xiàng)目總投資達(dá)到3.8億元，將新建約15.6萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房。翠亨新區(qū)黨工委委員、翠亨集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李鋒透露，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將專注于無(wú)人機(jī)零配件與原材料加工、無(wú)人機(jī)應(yīng)用服務(wù)以及智能制造產(chǎn)業(yè)，為翠亨新區(qū)的智能制造升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。今年以來，翠亨新區(qū)（南朗街道）利用“工改”騰挪的新空間，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)空間有效利用。
也有企業(yè)通過“工改”向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。11月29日，位于板芙鎮(zhèn)的瑪斯特創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部項(xiàng)目正式動(dòng)工。中山市瑪斯特展示制品有限公司原為里溪村第二經(jīng)濟(jì)合作社“工改工”項(xiàng)目改造范圍的規(guī)上企業(yè)，去年扎根里溪村20多年的瑪斯特公司帶頭支持“工改”，主動(dòng)騰挪。時(shí)隔1年，瑪斯特公司增資擴(kuò)產(chǎn)，回到這個(gè)“工改”地塊安家，投資5億元打造創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部。
多年來，中山通過工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一，在41個(gè)工業(yè)大類中占據(jù)34個(gè)，擁有38個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、18個(gè)省級(jí)科技專業(yè)鎮(zhèn)。在如此扎實(shí)的基礎(chǔ)上，“工改”讓中山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有更廣闊的空間。
“工改”讓鎮(zhèn)街工業(yè)投資“跑起來”
無(wú)論是欖商回歸還是新項(xiàng)目落地，抑或是老企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，都讓中山鎮(zhèn)街的工業(yè)投資有了“源頭活水”。12月3日，全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。記者留意到，在南頭、東鳳、黃圃、阜沙、古鎮(zhèn)、板芙等多個(gè)鎮(zhèn)街，“工改”打破了工業(yè)用地瓶頸，成為拉動(dòng)鎮(zhèn)街工業(yè)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ础?/p>
位于北部“家電黃金走廊”的鎮(zhèn)街，以“工改”為突破謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提級(jí)。面積全市最小的南頭鎮(zhèn)，通過“工改”拓空間，推動(dòng)了土地集約節(jié)約高效利用，今年以來，“工改”拉動(dòng)該鎮(zhèn)工業(yè)投資的額度占了全鎮(zhèn)工業(yè)投資的半壁江山?！肮じ摹蓖苿?dòng)了42個(gè)市鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，其中，兩家“百億元”企業(yè)廣東長(zhǎng)虹、TCL空調(diào)借“工改”增資擴(kuò)產(chǎn)，還拉動(dòng)了“技改”投資。與南頭為鄰的東鳳鎮(zhèn)，“工改”已累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地約2500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房約120萬(wàn)平方米，在建和計(jì)劃3年內(nèi)建成廠房約300萬(wàn)平方米。該鎮(zhèn)出臺(tái)《東鳳鎮(zhèn)鋅鐵棚低效用地“工改”十條意見》，計(jì)劃按四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)2600余畝低效鋅鐵棚廠房有序退場(chǎng)。東鳳鎮(zhèn)以“工改”乘“技改”，精準(zhǔn)用好增量用地，持續(xù)推進(jìn)億元企業(yè)安家計(jì)劃，推動(dòng)250家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新舊產(chǎn)能的轉(zhuǎn)換，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速加快，工業(yè)投資增長(zhǎng)，其中技改投資更達(dá)到成倍增長(zhǎng)。
“工改”帶動(dòng)了各鎮(zhèn)街的招商引資，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。板芙鎮(zhèn)利用省級(jí)經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢(shì)，“工改”推進(jìn)以點(diǎn)帶面、連片改造，累計(jì)超1200畝，成功招引新企業(yè)及增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)76家。深灣項(xiàng)目率先引入產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，金鐘項(xiàng)目成為首個(gè)國(guó)企+私企“混改”項(xiàng)目，飛派無(wú)人機(jī)、佛欣科技、中璽通用設(shè)備等項(xiàng)目先后動(dòng)工。古鎮(zhèn)堅(jiān)持“工改”活鎮(zhèn)，深拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，因地制宜探索多元“工改”路徑。該鎮(zhèn)正精心打造古鎮(zhèn)鎮(zhèn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、智能光電產(chǎn)業(yè)園以及燈都產(chǎn)業(yè)新城三大千畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過加強(qiáng)與橫欄、小欖區(qū)域協(xié)作，謀劃打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。沙溪鎮(zhèn)通過“工改”華山一條路，重塑沙溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)。
“工改”提升了村集體收入，助力“強(qiáng)鎮(zhèn)興村”。如黃圃“工改”案例入選廣東省農(nóng)村土地綜合改革“十大典型案例”。實(shí)施“興村四法”。實(shí)施“工改”賦能法、資源盤活法、規(guī)模經(jīng)營(yíng)法、產(chǎn)業(yè)升級(jí)法，推動(dòng)前三季度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)56.37%。阜沙鎮(zhèn)堅(jiān)決下好“工改”關(guān)鍵一子，“工改”拉動(dòng)工業(yè)投資占全鎮(zhèn)工業(yè)投資半壁江山。同時(shí)，“工改”激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過推動(dòng)5個(gè)村集體進(jìn)行“工改”，新建廠房超33萬(wàn)平方米，增加了村集體資產(chǎn)，為村民提供2千余個(gè)就業(yè)崗位。
“工改”帶動(dòng)中山實(shí)現(xiàn)“一城新”
中山正以“工改”推動(dòng)村鎮(zhèn)空間再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?！肮じ摹币詠恚猩匠掷m(xù)釋放政策紅利，審批不斷提質(zhì)增效，廣引金融“活水”增添動(dòng)力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，開展“工改”以來，中山已批復(fù)“工改”項(xiàng)目改造方案超300個(gè)，涉及用地面積超1.7萬(wàn)畝；推動(dòng)全市銀行專門開發(fā)“工改貸”產(chǎn)品33個(gè)，提供貸款額度超180億元。市工改、招商兩大指揮部還聯(lián)合成立“工改”項(xiàng)目招商組，通過以地招商、以房招商、以商招商等模式，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。
中山正以“工改”推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，促進(jìn)安全生產(chǎn)。開展“工改”以來，中山通過源頭治污，將重點(diǎn)河涌流域的低效工業(yè)園作為改造重點(diǎn)，有序淘汰一批高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)，累計(jì)拆除整理超1.66萬(wàn)畝，占“工改”拆除整理總面積的37%。全市累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)超3400畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人融合共生。
全市推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指出，低效工業(yè)園改造升級(jí)是鎮(zhèn)村當(dāng)下和未來高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是中山實(shí)施“百千萬(wàn)工程”必須牢牢抓住的關(guān)鍵任務(wù)。當(dāng)前，中山正乘勢(shì)而上，下大力氣加快連片改造，探索打造連片跨鎮(zhèn)街萬(wàn)畝級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。
編輯 曾嘉慧? 二審 朱暉? 三審 陳慧
