12月13日上午，孩子們正在東區(qū)致愛喜禾國際嬰幼家園玩游戲。
三孩生育政策出臺后，很多寶媽擔憂：孩子沒人帶可怎么辦？眼下，嬰幼兒托育服務已經成為社會和廣大家長們普遍關心的話題。日前，記者采訪了解到，近年來，我市積極發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭養(yǎng)育負擔，有效破解了三孩時代托育難題。
據(jù)了解，為推進典型示范機構以優(yōu)促建工作，推動托育服務高質量發(fā)展，根據(jù)市衛(wèi)生健康局《關于印發(fā)<中山市3歲以下嬰幼兒照護優(yōu)質服務示范機構創(chuàng)建工作方案>的通知》要求，經托育機構主動申報、鎮(zhèn)街級評審推薦，市衛(wèi)生健康局組織專家對申報推薦的機構進行現(xiàn)場及匯報方式評審，近日評選出4家托育機構為中山市3歲以下嬰幼兒照護優(yōu)質服務示范機構，評選出3家為特色托育機構。加上去年評選的2間，截至目前，我市已有9家示范（特色）托育機構。
構建政策體系，全市可供托位達2萬個
近年來，中山市認真貫徹落實《中共中央 國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，按照《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》等國家、省有關工作部署和要求，從制度建設、人才培育、示范創(chuàng)建、多元化服務和機構監(jiān)管等方面，不斷完善全市嬰幼兒照護服務體系建設，促進3歲以下嬰幼兒照護服務高質量發(fā)展。中山市積極開展托育機構備案工作，備案數(shù)量居全省前列。目前，全市可供托位達2萬個，每千常住人口擁有托位數(shù)4.4個。
據(jù)了解，近兩年，我市出臺一系列嬰幼兒照護服務制度文件，2020年市政府印發(fā)《中山市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》；市衛(wèi)生健康局聯(lián)合市編辦、市發(fā)改局等共19部門制定中山市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作聯(lián)席會議制度；同年，制定《中山市托育機構衛(wèi)生評價工作指引（試行）》等。為促進嬰幼兒照護服務規(guī)范化發(fā)展，我市大力推進托育機構依法依規(guī)備案工作。加強托育機構信息收集，制定中山“一老一小”整體解決方案，將建設中山市嬰幼兒照護服務指導中心納入重大改革清單。
今年初，我市對鎮(zhèn)街年度托育工作中托位數(shù)、科學育兒指導中心創(chuàng)建等目標作進一步部署，促進各鎮(zhèn)街嬰幼兒照護服務快速發(fā)展。為促進托育行業(yè)健康發(fā)展，2022年，繼東莞、深圳等城市成為第一批批復通過托育服務協(xié)會成立的城市，為托育機構專業(yè)交流及規(guī)范化發(fā)展提供平臺支持。中山市深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康部門開展托育機構備案，市級加強日常業(yè)務指導和監(jiān)管。
培育專業(yè)人才，以典型帶動發(fā)展
為了培育專業(yè)人才，加強托育隊伍建設，我市不斷加強嬰幼兒照護服務人才培養(yǎng)。近兩年，我市舉辦4期托育機構負責人崗位培訓班和2期衛(wèi)生保健人員培訓班，將嬰幼兒早期發(fā)展及心理行為發(fā)育監(jiān)測、膳食及營養(yǎng)管理、常見疾病的防治列入保健員培訓課程，由高級職稱醫(yī)師進行授課課程占七成，共有626人獲得托育機構負責人崗位培訓證書及430人取得托育機構保健員上崗證。
據(jù)了解，市教體局組織一批中職、高職學校開設幼兒保育、嬰幼兒托育、學前教育（幼師）等專業(yè)。市博愛醫(yī)院設有兒童早期發(fā)展專家團隊2個，包括兒童營養(yǎng)專家講師團隊和兒童生長發(fā)育專家團隊，建立兒童早期家庭教育志愿者隊伍。市人社部門開展托育類職業(yè)技能等級認定。目前，我市現(xiàn)有中山市技師學院、中山市工貿技工學校、中山市啟航技工學校、廣東省德誠職業(yè)培訓學院、廣東省瀚文職業(yè)培訓學院等5家開展托育職業(yè)技能等級認定。 2021年1月至2022年4月全市育嬰員認定666人，獲得證書546人；保育師認定695人，獲得證書583人。
“創(chuàng)建示范機構，以典型帶動發(fā)展?！笔行l(wèi)生健康局相關負責人介紹，為發(fā)揮示范引領作用，規(guī)范托育服務行業(yè)發(fā)展，我市開展嬰幼兒照護優(yōu)質服務示范機構評選活動。經綜合聯(lián)席會議成員單位、專家、機構多方意見，細化指標，制定示范機構創(chuàng)建工作方案，將機構規(guī)模、機構建設、人員配備、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、社會貢獻等方面制定評選指標。2021年在全市創(chuàng)建了中山市喜禾托育有限責任公司、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)福樂托育園首批2家3歲以下嬰幼兒照護服務優(yōu)質示范機構，每家機構補助10萬元。2022年評選出中山市立卓托育有限公司、德樂貝兒（中山市）托育有限公司、暖寶堡托育管理服務（廣東）有限公司中山市分公司、中山市暖陽托育服務有限公司等4家市級示范機構。托育機構通過發(fā)揮示范引領作用，促進我市托育事業(yè)高質量發(fā)展。
加強監(jiān)督管理，促進普惠托育發(fā)展
我市積極探索托育服務多元化，促進普惠托育發(fā)展。根據(jù)省衛(wèi)健委有關工作要求，我市積極推動公立醫(yī)院開辦托育點試點建設，引入具備資質、口碑好的托育機構并加強合作，為公立醫(yī)院提供便利可及的托育服務。在推動福利性托育方面，采取試點鎮(zhèn)街帶動，聯(lián)合鎮(zhèn)街工會等部門，以更普惠價格，為機關、事業(yè)單位職工提供福利性托育服務。主動協(xié)調市教體部門，推進幼兒園辦托班工作。市稅務部門落實有關托育服務有關免征增值稅，發(fā)改部門推進落實托育機構執(zhí)行按居民用水、用電、用管道燃氣價格。
據(jù)了解，為加強嬰幼兒照護服務機構防范和化解安全事故風險，2021年7月，我市在全省率先推出“托育無憂”綜合保險方案，保險涵蓋人身意外傷害、財產損失及公共安全等方面保障，為嬰幼兒照護服務健康發(fā)展提供保險支持。疫情防控方面，市衛(wèi)生健康局成立托育機構疫情防控專責小組，加強日常督查，由主要負責人帶領科室或專項工作組聯(lián)合督查人員開展托育機構疫情防范及秋冬季傳染病防控專項檢查、調研，查漏補缺，將托育機構納入“一碼通”管理，從嚴從實從緊抓好托育機構疫情防控措施落實，切實守住疫情防控底線。
據(jù)介紹，市鎮(zhèn)兩級衛(wèi)健部門配合公安部門開展托育機構安全大排查大整治工作，對托育機構從業(yè)人員加強安全指導和監(jiān)管。各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管、應急等部門加強對托育機構安全生產監(jiān)督檢查，指導托育機構進行消防演練，開展托育機構自建房安全檢查排查工作，加強對嬰幼兒暑期防溺水工作指引，切實保障嬰幼兒生命健康安全。
記者 周映夏 通訊員 吳榮開 王云
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